《人民的名义》中的禁毒知识——禁毒办该不该听李达康的话？
来源：王锐园 作者：王锐园 发布时间：2017-04-30
摘要：事案评论 这两个月，反腐大剧《人民的名义》火的不得了，我果断放弃了《恶作剧之吻》，转而成了《人民的名义》的粉丝。剧中，各大人物演技精湛，官场交锋和暗斗让人看的着实过瘾。特别是我的欧巴（注意是我的，不是你们的）——达康书记，靠着果断的工作作风
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事案评论 这两个月，反腐大剧《人民的名义》火的不得了，我果断放弃了《恶作剧之吻》，转而成了《人民的名义》的粉丝。剧中，各大人物演技精湛，官场交锋和暗斗让人看的着实过瘾。特别是我的欧巴（注意是我的，不是你们的）——达康书记，靠着果断的工作作风和坎肩毛衣圈粉无数。现如今，如果不谈论点和《人民的名义》相关的话题，都觉得自己不够逼格。你们都知道了吧，我是个爱学习的好孩子。所以，看电视过程中，一直在想着，这个电视剧跟我们禁毒有啥关系？果然等到了，你看看，公安厅厅长祁同伟以前就当过缉毒警察，还中过枪，受过奖。在此向缉毒警察致敬向所有保卫人民安全的警察致敬！今天还想说另外一个话题先来看看咱们几个大哥哥在剧中的身份：高育良是省委副书记、政法委书记；李达康是市委书记，祁同伟是公安厅厅长。（注：以下使用的高育良、李达康等名字不涉及具体人物背景，仅代表相关部门）艾玛，终于引出了今天的话题：在这几个角色中，禁毒办应该听谁的？这里面涉及到一个知识点，ps：这几天我一直在说知识点这个词，其实这个梗是《吐槽大会》里池子带来的，再ps：我的老东家腾讯出品的《吐槽大会》很有意思，你们可以看看。知识点就是禁毒办禁毒办全称禁毒委员会办公室，是禁毒委的办事机构，主要负责执行禁毒委的各项决定，开展日常工作。包括联系禁毒委各成员单位开展禁毒工作，对禁毒工作进行协调、指导、监督等。设置情况来看，国家有国家禁毒办，设在公安部禁毒局；各省有省禁毒办，一般设在各省的禁毒总队（局）；各地级市设立市禁毒办，一般设在市局禁毒支队，此外还有县级禁毒办。所以从设置来看，禁毒办虽然承担着协调、指导各成员单位（包括教育部门、司法部门、卫生部门等）开展禁毒工作的职责，但主要设立在公安机关，并由公安机关负责管理。可以这么简单的理解：目前来讲，99%的禁毒办归祁同伟管；有些比较例外的，比如上海禁毒办，它设置在政法委，是政法委下属机构，所以它归高育良管。目前禁毒工作社会化的呼声比较高，社会化就是要充分调动社会各方力量和资源参与到禁毒工作之中，发挥禁毒工作的效能。换句话说，禁毒工作不能光靠公安机关单打独斗，需要其他部门的参与。比如咱们搞一个毒品预防教育进校园的活动，你公安机关自己搞，学生估计都不爱搭理你，这时候可能需要教育部门的配合。此时，禁毒办微微一笑：终于该我露面了。禁毒办一个主要职责就是联系协调禁毒相关事宜，这时候禁毒办需要发挥它的作用，把各家关系都给理顺了，分工明确了，共同把禁毒这个事办好。所以，在实践中禁毒办发挥了重要的作用，但是也存在一些问题：比如说，人手不够！目前市级禁毒办可能就两三个工作人员，而这两三个人除了禁毒办的活儿以外，还要干支队其他的活，所以往往出现无暇顾及的尴尬，根本停不下来！再比如说，话语权不足。多数禁毒办都是设置在公安机关，由公安机关管理，从级别上来讲，公安局、司法局、教育局、卫生局等都是一个级别，你禁毒办的人要求其他局帮你干禁毒的事情，人家不一定搭理你。虽然禁毒法中规定各单位有配合公安机关的义务，但实践中往往发生，“”凭啥听你的“这种尴尬。说白了，就是说话不太好使。根据这些现实存在的问题，咱们得思考思考：禁毒办应该进行改革，眼下的思路一方面是实体化，另一方面就是归属设置问题。禁毒办实体化就是要充分发挥禁毒办协调、指导、监督的作用，给他配备专门的工作人员、工作条件和经费保障，就是禁毒办这些人专门负责禁毒办的事情，以后大要案、抓吸毒人员的活你们别来找我。设置归属问题就是把禁毒办放在那里的问题，简单说就是听谁的！调研过程中基本达成了不放在公安机关的做法，认为放在公安机关难以发挥禁毒办调动成员单位的作用。但具体放在那里，存在分歧：一种意见认为可以放在政法委，归高育良书记来管，类似于综治办一样，能够发挥禁毒办的调动作用；另一种意见认为放在政法委也不够，应该放在李达康书记这里，即放在市委或市政府，成为其下设一个机构，由市委书记或者市长担任禁毒办主任，这样再去调动各个局就相对容易很多了；还有一种意见认为保持不变，只要实现禁毒办实体化即可，就是还是归祁同伟管。当然这样的设计是中央、省、市、县相对应，需要统筹设计。从《人民的名义》中，我们看到了不同领导的领导艺术，也看到了不同部门之间的职责分工。说的直白点，目前“一把手”的作用非常重要，所以别小看了禁毒办的归属问题，放在不同的地方可能会发挥出不同的作用。
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