星期三, 四月 4

被指“无民事行为能力” 盲人能不能办银行卡?

近日,盲人歌手周云蓬在中国银行深圳沙河支行办理借记卡,银行工作人员以其“没有民事行为能力”拒绝办理。对于这个理由,周云蓬无法理解,银行应该想办法让无障碍通道更好,而不是要求监护人陪伴。

那么盲人是不是无民事行为能力?

无民事行为能力,是指公民不能独立进行民事活动,只能由其法定代理人代理进行民事活动。未满8 周岁的未成年人和完全不能辨认自己行为的精神病人为无民事行为能力人。

具体法条为:

《中华人民共和国民法总则》
第二十条 不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人,由其法定代理人代理实施民事法律行为。
第二十一条 不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人,由其法定代理人代理实施民事法律行为。
八周岁以上的未成年人不能辨认自己行为的,适用前款规定。
无民事行为能力人哪些民事行为有效?
1、纯获利行为——有效。
根据《民法通则意见》第129条,纯获利行为包括奖励、赠予、报酬等。
2、日常简单的生活行为——有效。
即一些非常简单的民事行为,如乘坐公交车投币,买酱油,放学后买一支铅笔等。
3、双方行为,即无民事行为能力人为的合同行为——一概无效。
如签合同、转让、买卖等。合同相对人无催告权,无民事行为能力人的监护人无须追认。
4、单方行为,即无民事行为能力人单方意思表示取得、变更、消灭权利的行为——一概无效。
如抛弃、立遗嘱等。
银监会及银行协会出台相关文件要求保障残障人士权利
中国银监会办公厅及中国银行业协会都曾发布相关条例,要求银行应确保残障人士享受与其他客户平等的权利,充分考虑各类残障人士需求,尽可能提供便捷的人性化服务。

附:中国银监会办公厅关于银行业金融机构加强残疾人客户金融服务工作的通知(银监办发〔2012〕144号)

 

中国银监会办公厅关于银行业金融机构 加强残疾人客户金融服务工作的通知

银监办发〔2012〕144号

 

各银监局,各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、金 融资产管理公司,邮政储蓄银行,银监会直接监管的信托公司、 企业集团财务公司、金融租赁公司:

近年来, 我国银行业金融机构在无障碍设施建设和提升为残 疾人客户服务的能力等方面取得了显著进步, 为残疾人权益保障 事业做出了积极努力。随着我国残疾人事业的发展进步,残疾人 对金融服务的需求日益增加。 为加强和改进残疾人客户金融服务 工作,保障残疾人作为金融消费者的合法权益,提升银行业服务 水平,现就有关事项通知如下:

一、银行业金融机构应当充分认识到,做好残疾人客户金融 服务工作,是提高银行业服务水平和质量、履行社会责任、实现 自身可持续发展的重要组成部分。

二、 银行业金融机构应当牢固树立公平对待金融消费者的观 念,总行(总公司)应当统一建立健全为残疾人客户提供金融服 务的管理制度和业务流程。在制定内部管理制度和业务流程、风 险控制、提供金融产品和服务、新设营业网点等方面,应当针对 残疾人客户的特殊情况和实际需求做出统筹考虑, 充分尊重和保 障残疾人客户公平获得银行业金融服务的合法权利。

三、银行业金融机构应当考虑残疾人客户的具体困难,为其 提供更加细致和人性化的服务。 有条件的营业网点应当开设残疾 人客户服务通道,为其提供服务便利。

四、 银行业金融机构应当在有效控制风险和确保残疾人客户 人身财产安全和隐私安全的前提下,不断完善营业场所、自助机 具设备、网站和服务热线等方面的无障碍设施建设和改造,更好 地适应残疾人客户日常金融服务需求。

五、银行业金融机构应当为残疾人客户投诉提供必要的便 利,认真研究残疾人客户对金融服务工作提出的意见和建议,高 度重视和妥善处理残疾人客户的投诉, 切实保障残疾人客户合法 权益。 六、银行业金融机构应当积极为残疾人客户普及金融知识, 提升其防范金融风险的能力,安全用好相关金融产品和服务。

七、银行业金融机构应当加强对员工的日常培训,提升员工 为残疾人客户服务的意识,普及无障碍服务知识。营业网点应当 配备掌握无障碍服务方法和技能的员工, 满足残疾人客户办理业 务的基本需要。

八、 行业协会应当在银行业金融机构提高残疾人客户服务水 平方面发挥积极作用, 推动银行业金融机构不断优化服务流程和 服务标准,保障残疾人客户合法权益,促进社会和谐和银行业可 持续发展。 请各银监局将本通知转发至辖内银行业金融机构。 各银监局 和银行业金融机构在执行中遇有问题,请及时向银监会报告。

二○一二年五月八日

 

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