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小结：经过上述分析可知，山东省法院系统的办案效率还有相当潜力可挖。比如，枣庄地区基层法院办案民商事法官的人均办案数为226.1件，是山东所有地级市中最高的。既然枣庄地区民商事法官能达到这样高的办案效率，我们就有理由相信其他地区民商事法官也有这样的办案潜力。之所以目前山东省各基层法院民商事法官人均办案数平均值仅为138.3件，核心原因是其他地区客观上没有足够的案源，使法官的办案潜能无法充分发挥。 有论者认为，同一省份内部各地区法院办案效率可能差别较大，而同一地级市内部由于经济发展水平、地理位置、民众的法律意识的风俗习惯均较为相似，各基层法院之间办案效率应当大致相等。这亦是一种误解，其实，即使在同一中级法院辖区的各基层法院之间，办案效率也时常有较大差别。现以H省Z市两级法院为样本加以阐明。（Z市位于H省中部，是H省省会，Z市中院下辖13家基层法院，两级法院年审执结各类案件12万件左右） 表七：2012年Z市中院各业务庭收、结、存案件情况统计
表八：2012年Z市各基层法院审判一线人均结案情况统计表
从上述两表可以看出，无论是Z市中院，还是各基层法院，法院办案效率的地域不均衡和行业不均衡特征均非常明显。Z市中院各民商事审判庭一线审判人员人均年结案在70件至100件之间，而刑事审判庭和行政审判庭普遍在二三十件。Z市各基层法院民商事审判庭一线审判人员人均年结案普遍在100件以上，最高的G法院达397.9件，是最低值J法院75.5件的5.3倍。而刑事审判庭一线审判人员人均年结案普遍在50件至100件之间，最高的K法院达144.6件, 是最低值E法院41.8件的3. 5倍。行政审判庭一线审判人员人均年结案普遍较低，最高的C法院73件，最低的H法院仅5件。13家基层法院中，有9家行政审判庭一线审判人员人均年结案不足40件，其中5家不足20件。 |
