按家庭征收个人所得税不可行
来源：凝心聚律 作者：凝心聚律 人气： 发布时间：2017-03-17
摘要：新闻评论 目前中央政府有关部门已经准备在2012年启动全国地方税务系统个人信息联网工作,为“按家庭征收个人所得税”改革做好技术准备。这一举动的初衷是为了减轻民众负担，建立更合理的个税征收制度、改变中低收入者成为个税缴纳主力的现实。然而，以家庭为单
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新闻评论 目前中央政府有关部门已经准备在2012年启动全国地方税务系统个人信息联网工作,为“按家庭征收个人所得税”改革做好技术准备。这一举动的初衷是为了减轻民众负担，建立更合理的个税征收制度、改变中低收入者成为个税缴纳主力的现实。然而，以家庭为单位征收个税，就能真正做到公平、利民、惠民吗？当前现实的社会状况允许这一改革吗？ 近几年，几乎每年全国两会上都有代表委员谈及个税。征收个税的目的首先是调节分配，其次才是聚集社会财富。提出以家庭为单位征收个税考虑的是少数家庭的住房、医疗、子女教育负担较重，单职工家庭负担尤重，如果按个人征个税，不利于家庭的运转。现行的个税征收办法是存在着不少弊端，收入相同的纳税个人，纳税金额一样，而没有考虑纳税人的家庭情况。但这不是改为以家庭为单位征收就能解决的，一系列社会体制问题都与此相关。试想，即便是按家庭征收个税，单职工家庭也是同样的由这一职工来承担，有什么区别。是说要明确扣减项目，那么在这个社会就算可扣减生活必须费用，是你弱势群体扣减多还是富裕者扣减多。况且，本来就是弱肉强食的现状，要想减轻中低收入水平家庭的负担，还不如提高起征点来的实际。所以，我认为当前中国改革委按家庭征收个人所得税是不可行的。理由如下：首先，要实行按家庭征个税，公开收入是前提。而公开透明的税制改革会牵扯到特权阶级利益，官员的财产公开是一个最大难点。所以，以家庭为单位征收会导致不公平。其次，赋税本来就是每个公民的义务，个人也是社会的最小存在体，而家庭只是这个社会的生活常态性共同体。近年来，非常态性生活已凸显，不用说单身族、丁克族，就一个家庭的概念又怎么去界定也是会越来越复杂的，家庭是一代、二代还是三代，很难说清楚。所以，按家庭征收个税是一种拟制社会常态的做法。每个人都是以个体存在于这个社会，都是有价值的个体。有责任也有义务承担纳税义务，以家庭为单位来征税否定了个体在社会的存在价值，与其说是减轻民众负担，不如说是个别代表从自身利益出发的观点。 再次，以家庭为单位征收个人所得税，必然有税前扣减程序。扣减项目于扣减标准很难统一。这之中的自由度，能争取的还是权贵及富裕者。所以，社会的中低层收入者还不如坚持着当前的个税征收制度。随着经济水平的提高，起征点也在提高。其次，超额累进制本来就有调节作用。至于考虑个别家庭的负担问题，应该由一系列社会性改革措施去完成，并非需要用税制改革来调节。 最后，个税制改革的最大障碍是技术问题。如果实行按家庭征收个税必然会增加税务部门的工作量和技术能力。当前社会“冗官”本来就严重，这一改革，需要增加一大批技术性人员。增加的还是财政支出。循环下来，苦的仍然是老百姓。所以，个税体制改革根本不会利民、惠民。近年，我国总是在学国外推行一些制度政策、搞一些制度改革，然而有哪一项是真正得利于民的。试看的医疗改革、社保法出台、农田补助、经济适用房、廉租房。最终还不是官员们得权受利。在中国这个大的体制背景下，尽管每个政策的出台初衷都是为了人民，但实施起来总是有悖初衷。所以，按家庭征收个人所得税是不能在中国推行的。本文纯属个人观点。
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