沉静如水：“议罪银”之罪
来源：沉静如水 作者：沉静如水 人气： 发布时间：2017-03-17
摘要：法治随笔 “议罪银”之罪 和珅是贪官的代名词。著名学者张宏杰给他定位是“政治家、经济官僚、诗人、学者、艺术鉴赏家和政治斗争的失败者。”准确与否，有待公论。但是“经济官僚”之下，他发明的议罪银的制度化确是名副其实。 罚俸，古已有之，也即扣除犯有
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法治随笔 “议罪银”之罪 和珅是贪官的代名词。著名学者张宏杰给他定位是“政治家、经济官僚、诗人、学者、艺术鉴赏家和政治斗争的失败者。”准确与否，有待公论。但是“经济官僚”之下，他发明的议罪银的制度化确是名副其实。 罚俸，古已有之，也即扣除犯有轻微过错的官员几个月甚至几年的“基本工资”。乾隆帝觉得罚俸太少，不足以警戒犯事官员，于是和珅闻风而动，改称“议罪银”，法外加罚，从奏折上写错几个字到财政亏空都可以一罚了之，甚至动辄上万两银子。 交上的议罪银到了哪里？乾隆帝的小金库！这才是问题的关键，也是出问题的关键。 此例一出，那些聪明的大臣发现了其中的奥妙，大家纷纷交纳议罪银。河南巡抚毕沅以“未能迅速搜获要犯”为由，自请罚银两万两；陕西总督勒尔泰以“失察客商走私玉石”为由，自请罚银四万两。更有甚者，河南巡抚何裕城有一次不小心，把香灰弄到了奏折上，因此“惶惶不可终日”，一定要求自罚银子三万两。搞得乾隆都不好意思，降旨：没那么严重嘛，免交两万，交一万就行了。 大臣官员如此热衷自请罚银，一是表明自己“驭已之严”，忠心可鉴；二是充实了的乾隆皇帝的零花钱，而且依法行之，不露一点痕迹。两全其美，难怪乾隆离不开聪明的和珅！ 接下来的问题就是，官员罚的银子从哪里出？一个例子看得明白不过：乾隆47年，山东巡抚国泰向下属勒索白银八万两，而一年前国泰的父亲缴纳的议罪银恰恰是八万两！银子缴给了乾隆，他们就向平民百姓要，而且更加疯狂，更加有恃无恐，因为他们已经赢得了最高首长的欢心。到头来，真正损失的是更加混乱的官场，更加无序的法律制度，更加凋弊的民生和更快走向衰败的大清帝国。
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