什么税应该收；什么税不应该收
来源：张春生 作者：张春生 人气： 发布时间：2017-03-18
摘要：法律研究 说政府：什么税应该收；什么税不应该收；及滥收滥支项目。2016.09.03.灵犀QQ1623777280 一、税应不应该收，要问为什么收？政府收税要用在什么地方？税收分类及其税种。一类、公职税（公职薪酬）：营业税、个税；二类、公务税（公共服务）：增值税、
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法律研究 说政府：什么税应该收；什么税不应该收；及滥收滥支项目。2016.09.03.灵犀QQ1623777280 一、税应不应该收，要问为什么收？政府收税要用在什么地方？税收分类及其税种。一类、公职税（公职薪酬）：营业税、个税；二类、公务税（公共服务）：增值税、股市印花税、城市建设维护税、车船飞机税；三类、保障税（养老医疗）：国土和房地产税收（租售收入税、土地使用税、土地增值税…）；四类、福利税（社会福利）：资源税（稀土矿藏…）、福体彩、罚没款、慈善捐赠、遗产税；五类、教育税（幼儿-大学）：企业所得税、国企利润、教育附加税（税利不足抗风险资金）； 二、营业税和个税：支付公职薪酬（用于人）。1、支付政府机关编制的月薪（十级别）、年终奖（一个月月薪）、社保费（养老、医疗）；2、支付公共服务编制的月薪（六级别）、年终奖（一个月月薪）、社保费（养老、医疗）；3、节假日慰问金（含物品.卡）一律市最低工资标准*10%；春节是市最低工资标准*100%。 三、增值税、印花税：支付政府行政成本和公共服务成本（用于物，禁发个人）。1、支付政府各部门的办公经费和行政成本；2、支付政府各部门属下事业机构单位的公共服务成本。 增值税根据企业的不同性质，设立不同的税率（现行增值税率是个体户、养老院、农业、药品等按销售额4%征收；从事普通的工业、商业、贸易业、服务业、旅游业的税率为6%）；还有特殊工业11%（印染、电镀、化工等）和17%（如烟草等），对环境和国民健康有一定影响的企业，增值税率较高，抽比例用于环保。公务税，用于全体政府部门和非收事业单位的行政办公经费和社会服务成本。 事业单位为办事方（管工管人），政府部门为管理方（管质管支）。按年度公共服务项目所需分到各个政府部门和事业单位。比如：政府环保部门内有公共保洁科、垃圾处理科、污水净化科、粪便利用科、公共绿化科、灭鼠蚊蝇蚁虫科、水务水利和泄洪科，环保部门属下只设立一个环保事业单位，全权负责招聘工人和日常工作（如公共保洁人员、绿化人员……），以及竞标（比如粪便利用，让社会单位无偿收集全市粪便制造化肥自产自销和自负盈亏，政府不投入）；环保部门负责检查工作质量和发放公共服务资金。 环保部门以分配到的增值税设立环保专项资金，履行服务职能和管理职责。将水源附近具有污染性的化工电镀厂等企业集中迁入一个工业区；在工业区由政府用“环保专项资金”统一建设污水管道和环保设施，将工业区污水引入污水处理厂进行净化利用或排入江河。污水处理管道和净化设备是一项耗费庞大的环保工程，由个体企业建设和购置是不现实的，必须由政府牵头，用汇聚的税收统一实施。 又比如：公交设施：公交车、地铁、大巴、城际快铁、高铁、航空、轮船。由国省市交通运输部主责（专项行政）；由国省市政府监管（综合行政）。城市：市公交车、市地铁、大巴（省内市与市）、轮船；国省：大巴、轮船、航空、省城际快铁、国高铁； 建立“公共交通委员会”。由“国省市交通运输部、高铁企业、航空公司、地铁公司、大巴公司、轮船公司、国省市政府”的管理技术层组成，共同决议全国各城市交通的路线运营和城际间的接驳。航空选十个省市建立航空国有企业，经营不好的可撤换，十年内不得再涉入，由委员会重新选举其它省市经营。交通企业不是由财政支出的非收公共服务事业单位，而是收支经营的国企，政府不得向企业输送资金和补贴。国企管工管人，交通部管质量。 四、城市建设维护税、车船飞机税：专项用于“公共道路、公共场所、公共设施。1、公共道路（市人行道.自行车道.应急车道.机动车道.快速车道.高速公路.地铁.铁路）2、公共场所（市飞机场、码头、火车站、地铁站、公交车站、大巴站、市容公园景点）3、公共设施（市公厕、停车场、道路照明.交通灯.监控、桥梁.隧道.天桥、道路水涝泄洪） 地铁的建设和维护由“城市建设维护税”负责，公交车和地铁等票价：无论市内远近，一律“市最低工资标准*0.1%”，15次后半价。支付：企业人工等经营成本，运输工具购置的长期分摊。税后盈收，上缴“教育税”账户。禁止地铁经营房地产（在商业利益的驱使下，地铁在“转乘车站”和“各个出入口”建设迷宫般的上下层式或一条街式的商业区店铺，乘客走好长一段路，才能转乘或走出地铁）。地铁的设计和建设，应该更加注重“快速、安全”。 建立“国省市公共建设维护委员会”。由国省市“规划建设部及其属下建设事业单位、国土部、国省市政府、国省市交通部、国省市公安部”的管理干部技术骨干层组成委员会，共同决议全国各城市的高速公路的路线建设和维护，以及地铁等城际接驳合作。国省市党委、政协、人大，是监管方、审批方。 高速车道（高速公路），社会车辆越来越多，为保障快速通行，不应再设卡收费或检年票。中国政府全世界大撒币，中国税收多，不差钱。建筑设施可用百年，为什么要由我们这一代人全部承担成本而不是分摊到几代人？应发行国债，从每年的“建设维护税、车船飞机税”中长债长还（五年期和十年期两种）。 公共场所（飞机场、火车站、省.市大巴站、公园景点）和每个地铁站及每条大路，配建公共地下停车场（含各种车辆、自行车、摩托车），由“建设维护税”及“车船飞机税”承担建设和维护，车主交保管费（只计人工水电和公司税务等）。公共场所的非盈收面积免地税，场所内店铺要计税，占“地表”总面积不超1/100，向社会公开竞争由价廉质优的公司经营，经营项目要与所在的公共场所的服务性质相配（例如：修车、洗车、车用品、司机餐饮等）。 五、保障税：国土和房地产税收（租售收入税、土地使用税、土地增值税…）。住房社会保障：国家不管国民的大面积住房或二套房，只负责国民保障房（35平方/人，一厅10一房10一厨5一浴5一阳5）。一人只能有一间保障房，不得出租出售谋利。由国家政府统一建设，国家免土地使用税费，国民支付建房成本。继承了父母保障房的不能再申请；自己申请了，父母那一套死亡后要交回国家。其它大面积住房或二套房，要由国民自己去市场购买。一个国家的住房只分两大类：社会保障房（政府主导）和市场商品房（房地产商主导）。 国土除了保障国民住房外，其余国土（地下、地表、地上）是“谁多用；谁多付”。政府公开社会竞价土地，收益回馈全体人民的养老和医疗社会保障。土地出让金的土地使用期后（住宅70年；商业50年……），以年度计征土地使用税（一人唯一住宅70平方以下面积；或一人两房70平方以下面积，免税）。如果存在出租、买卖、交易、转让转包等行为，要计征“租售收入税或土地增值税”。 国家是谁？国家是一个抽象名词，国家的实体是有血有肉的人民！国土是国家的主权，也就是人民的主权。国土主权不仅属于这一代的全体人民，还属于世世代代的全体人民。国土没有私有属性，完整的国土，完整的主权。那么，如何体现人民的国土主权？国土除保障国民住房外，其余国土（地下、地表、地上）是“谁多用；谁多付”。政府公开社会竞价出让国土，使用期后（住宅70年；工商50年），以年度计征地税，收益回馈全体人民的养老和医疗社会保障，以此体现全体人民的国土主权。 六、福利税：用于“老、幼、残、弱、病、贫、困、危”群体，并非用于全社会成员。A、资源税，向经营“稀土、矿藏……”的厂家和企业计征。B、遗产税（两类：折算现金遗产；不动产遗产）。A、现金和贵重物及票券折算的遗产，起征点为“平均工资*100倍”；平均工资*10倍内（税率1%）；平均工资*20倍内（税率2%），以此类推……直至50%。 2.不动产遗产，不管有多少房子物业和多少面积，都不计征遗产税；如果已过了一次性土地出让金的土地使用期（住宅70年；商业50年……），就只需每年继续交土地使用税（住宅70平方一人免税），如果存在买卖、交易、出租、转让转包等行为，计征“租售收入税、土地增值税…”。 七、教育税：用于“义务教育社会保障”和“公立学校的建设和维护”。义务教育社会保障：幼儿园至高中（18年）和大学（4年）。公立学校建设维护：以“一公里为半径”生活圈中心点建学校（幼儿园.小中高.大学）。 企业是在这个国家取得收入的，企业所得税和部分利润（特别是国企）要回馈这个国家的国民教育。没有教育，就没有社会素质公民，也没有企业技能技术员工。 国家教育分两类（两套教师队伍；两套管理层）。一类、义务教育社会保障（免费，正式学历）。由教育税支付“学校成本、学生学费学杂费（幼儿园至大学）、学生医保费”；由教育税支付“教师月薪（六级别）、社保费、一个月年终奖、节假日慰问金”；周一至周五的白天上课；教师全日制（上课、备课、休息），禁止兼职。 二类、社会教育培训（自费，自学学历）。公立学校场地和设备免费提供社会教育培训；周一至周五的晚上，周六周日全天上课；社会学生支付教师时薪（参考国家时薪）和市场调节价（社保.节日慰问金…）。成人自学学历教育、老人.学生兴趣班、学生托管班（午餐午休.下午放学看动画片）；可聘请退休教师，禁止全日制教师兼职；废老干（特权）学校，禁止特权侵吞教育税和教育设施。 八、现在的税收存在不该收或重复征收（比如：关税、消费税、文化税、环保税……）。出入口货物在卖买中交增值税而非关税；消费税与增值税是一样的税种，不能对商品（油等）重量征税；医保药品报销更不是消费！文化部、环保部，从公务税（增值税、印花税）中支出，禁止另设文化税和环保税。教育税，不仅中央征收教育税，城市也征收教育附加税（又如水附税），政府重复收税。 中国股市每年的印花税都高达几千亿元（2015年1-9月，印花税为2054亿元），印花税是证券买卖交易税，属于增值税类，要用于公共服务，是政府各部门及其属下事业单位用于提供公共服务的资金，为什么全部成为了中央的税收（零花钱）？中央收税用在了什么地方？2008奥运会、2016.G20峰会、国际大撒币、军费维稳……！几千亿的挥金如土！ 奥运会应从体育部的资金中支出、G20应从中央的资金中支出，为何占用其它部门的公共服务资金（全部印花税）？没有一项税收是给政府用于国际大撒币和修地球的，各国管好自己国内基建再相互合作接驳好边境，这个世界的基建自然美好；各国管好自己国内的环保（联合国监督），这个世界的环保自然就美好。 九、除税收外，政府的上万亿行政收入（小金库）。1、除税收外，中国政府还有小金库（行政收费、其它收入、预算外收入……）。2005年，中国政府行政收费中，仅工商、质监、城管、消防、交通、法院六个部门，共收取费用9724亿；全体政府部门大约收取行政费用12500亿，相当于提高了约30%的税收。 2、全国政府部门（不计税务部门），以行政法规、文件通知等方式“合法”收取的费用达上千种，违法的苛捐杂税更是多如牛毛。中央党校教授周天勇在2006年社会调查中，一位小饭馆老板出示纳税单后，还出示了19个部门共69项费用的收费单。政协委员王超斌所在公司的一个房地产开发项目，从获取土地到竣工入住，跑了25个局和80多个科室，共缴纳了50多项费用。仅大厦项目从“规划局”到“建委部”这个审批阶段，就发生了14项费用，总金额超过1000万元。学者们估计腐败收入，每年在3000亿到10000亿之间。即便这个估算数已很恐怖，也与民间感受相去甚远。 3、政府征收庞大的税收和行政费后，支出却是模糊不清。海淀区人大代表许志永说：在2004年海淀区人大会议上，列出了政府财政预算，要人大表决。其中，不到60亿元的预算中，居然有12.6亿属于“其他”支出。“其他”是什么意思？谁也不知道。2015年2月10日广州日报：广州非税收入1554亿（占市总财政收入的19.3%）。2014年11月28日广州日报：今年全国各级财政支出11.35万亿元，年未最后两个月支出近4万亿元，政府在突击花钱。 4、又举例公证是如何敛财的：双方已经各自出示身份证和户口本，同场办理过户手续，或继承者出示“遗嘱”或公安机关出具的“直系亲属死亡证明”，符合法定继续人身份，一切清清楚楚，本不需要公证，为何政府要公证？收取“房产评估价*2%”的公证费？300万房子，要收6万元公证费！收评估费1万元！公证属于公权，凡是属于公权力范围的事务（如公证、签证、房地产过户办理等等），都要纳入政府机关部门编制或属下事业单位编制，由财政发放薪酬和支出行政办公成本（财政资金来源于公职税和公务税，国民已交税，请政府提供服务）。禁止公权机关以公权盈利，只可收取办事中的证照成本（把权利关在法治的笼子里）。如果收支相抵后有盈余（或有物业收入等），必须全部结转保障税（物业收入）和增值税（盈余）。同时，下调本单位的（证照成本）的收费价格。 5、关于监狱服刑人员的劳动收入等，也要结转增值税，专项用于优化监狱环境、服刑人员在狱中的饮食改善和个人零花钱及个人社保费（按最低工资标准）。“公民因服现役、被判刑，要注销身份证和户口”是错误的。身份证是一个公民天然合法取得的公民身份证明，是一个人的终身符号，户口更是一家人的终身关系，是不能取消的，除非人亡了。 十、营业税、个税。1、个税是个人需要公共服务而交的税；如果个人还拥有企业店铺（包括电商），也是需要政府服务的，就要交营业税。如果不交营业税，经营者所需要的公共服务的支出就要压在个税的每一个人的头上（大多数人都是工薪族）。每一个店铺企业都交营业税的话，全国那么多的店铺电商，平均几十元一户就足够支付公共服务人员的人工。 2、2015年2月10日广州日报：“增值税1233亿元（占市财政总收入的15.3%）、营业税1731亿元（占21.5%）、土地税收656亿（仅占8.2%）”。“营业税”比“土地和房地产税收”高出三倍是很荒唐的，因为，开发交易租售的“土地和不动产”无论是量还是价，都是营业税望尘莫及的（1999年至2015年，17年的全国土地出让收入有统计的数字达27.29万亿元，年均1.6万亿元。历来都占总财政的30%-50%的比例）。广州市1731亿营业税再加上个税收入近2000亿元，分摊到公职人员身上，它们拿了多少薪酬和灰黑收入？广州市编制有多少公职人员？ 3、“营业税”专项用于政府公务员和公共服务人员的人工，编制有多少人是固定的，这盘账也就非常清晰。所需要的税额不会很庞大，个人和经营者只需要缴纳一点点的税额，就能保障国家公务员和公共服务人员的薪酬支出。2015年国务院拟“营改增”，不知出于何种目的？把相对固态的“编制人工的支出”混杂相对动态的“政府行政成本和公共服务支出”，就会使人工这盘账变得不清晰，会大大增加“浑水摸鱼”的机会，增加庞大的吃空饷的人员和公职人员的灰黑收入。 4、营业税是该收的税项，错在政府要收经营者平均上千元上万元一户（现在税务规定按“营业收入*5%”计征），这是不合理的，也是物价贵的主因之一（即购100元的产品，我们要多付5元）。营业税应按“经营面积”计征：市平均工资*0.01%/平方/月，大面积的超市和肉菜市场等民生经营场所减一半。没有经营场所的电商，才按交易收入计征。 5、一个城市，按“营业收入“计征的营业税高达1731亿元，说明政府税制是错误的、公职编制是臃肿的、公职人员收入是不合理的（年金、住房公积金、各种补贴和补助）。必须对应“个税和营业税”，为个税群体和经营者群体减税（提升个税起征点；下调营业税，以面积计征）。全民住房保障是国家政府的责任（由属于全民的国土承担），不是由国民来承担，更不是由大多数人（公众）为少数人（公仆）承担住房保障。年金和住房公积金，是政府公务员滥用公权，掠夺和剥削公众个人财富，是不正当的行政行为。废除公积金部门，不能由纳税人供养（场所、人工、成本、税务等等）。 十一、国家公权部门编制。1、国家三权分立（执政党、行政院、立法会），一权独立（司法院）。执政党（军委、党委、中组委、中纪委、政法委、信访委、国安委、民族事务委）行政院（由国家公权各部门的正副部长和国家副总理组成一个委员会，不含国防部）立法会（居、区、市、省、国，五级人民代表大会）司法院（独立，一审二审不受干预。但对于社会争议案，仍需三权监督高院三审） 2、国家公权部门（十类21个部门）1、公共关系类：外交部、2、国家安全类：国防部（由党中央和军委直接监管，主责国防；不得干政）、3、公共安全类：公安部（城管治安、民警特警、消防救援、边境海关……）4、策研科研类：发改委（属下事业单位是社科院）、科技部5、民族素质类：教育部（学校）、文化部（图书馆、文物古迹、书刊传媒.广电影剧等）6、经营服务类：工商农贸服旅和组织团体注册及管理部、通讯网络信息化部、交通运输部、7、社会财富类：财政部、税务部、国土资源和不动产部、银行证券和彩票保险部8、审察反恶类：监察部、审计部、金融监（银监.证监…）、质监部、安监部（建筑设施）9、公共环境类：环保水利和公共保洁绿化部、规划和建设部10、社会保障类：人社部（养老.医疗）、民政部（残联.失业）、卫生部（医院.检疫.计委） 3、政府公职职级（五级）：居级、区级、市级、省级、国级。政府各部门的编制和账目要统一，居汇区、区汇市、市汇省、省汇国。居级：指“以车程五分钟（一公里）”为半径，设立居民生活圈。将城市分成多个内含生活圈的正方形，在正方形内的圈中心点设立“居级”政府（基层政府），生活圈除名字外还以数字编号。居级政府各公权部门集中在圈中心点同一个地方办公，共用办公设施，“居级”不设公务车（除警用车和负水消防车外）。居级政府集中办公，减少政府各部门之间的走动时间，也减少国民办事的走动时间。 十二、保障税（养老.医疗），来源“国土收入、房地产税收”。不同国土类别，房地产税计征不同。1-A、国土（住宅类；不出租），70年土地使用期内，不计税。土地使用期后，一人一房70平方（或一人二房70平方）实用面积（含），免税。70平方至70*2平方，每方，年计税：平均工资*0.01%（万分之一）*12个月；70*2平方以上面积，每方，年计税：平均工资*0.1%（千分之一）*12个月；注：若平均工资高于“最低工资标准*3”，以“最低工资标准*3”为依据，不用平均工资。 1-B、国土（住宅类；出租），70年土地使用期，不免税。土地使用期内，每方，年计税：平均工资*0.01%（万分之一）*12个月；土地使用期后，每方，年计税：平均工资*0.1%（千分之一）*12个月；注：若平均工资高于“最低工资标准*3”，以“最低工资标准*3”为依据，不用平均工资。 2、国土（工商类），第一次是50年土地出让权。50年使用期后，以“评估价*税率”计税（各地评估价，官网要公示社会）。（评估价：十年一评） 3、国土（公共类），公开社会竞争选择质优价廉的公司运营管理，可公可私，10年期。港口码头、停车场、火车站、省市大巴站、飞机场、地铁总站等，非收公共服务面积免地税；营收面积计地税（店铺等），公共服务场所内的营收店铺等，占“地表”总面积不能超过1/100。 4、国土（免地税类）。政府主导的住房保障（35平方/人）和廉租房。政府机关、事业单位、公立医院、公立学校等非盈收土地，免地税；民政公立建筑如公立贫困老年养老院等福利土地，免地税；红线保护的国有农业耕地种养植地海地（不含农村工商业用地），免地税。 5、国土（低地税类）具有一定面积的民生场所：肉菜市场、大超市、养老院……。 6、国土（住宅小区和商业区的地表和共用地）。出让金土地使用期后：A、住宅小区和工商业区的大楼内的共用楼道和电梯，不计地税。住宅小区和工商业区“向社会开放公用、不存在盈收行为”的公用绿地和公用地表免地税； B、住宅小区和商业区“不向社会开放、封闭式、非营收”的业主的共用绿地、共用地表、共用地方（不含楼道和电梯）要计地税。计税方式：户均1平方内，每月每户按“平均工资*0.1%（千分之一）”计税；超过1平方，税率1%；超出越多，税率越高（2%......）。小区营收的停车场和会所等，谁经营（谁使用），谁交税。城市要严格控制封闭式小区的面积，禁止建设大中型封闭小区，确保城市交通的畅通无阻。 7、不动产遗产，不管有多少房子物业和多少面积，都不计征遗产税；如果已过了一次性土地出让金的土地使用期（住宅70年；商业50年……），只需每年度交土地使用税（住宅70平方一人免税），如果存在“买卖、交易、出租、转让转包土地”等行为，计征“租售收入税、土地增值税…”。 十三、国土和房地产税收，用于养老医疗的具体项目。1、每年，将保障税（国土和房地产税收）的10%，转入“福利税”账户，专项用于涉及养老和医疗的社会福利支出。福利用于“老、幼、残、弱、病、贫、困、危”群体（收入低于最低工资标准），并非用于全社会成员。 户籍公立贫孤残老年养老院（收入低于最低工资标准*2的或贫或孤或残的老人），每区设立1-10个（国家免地，“保障税”负责建设和维护、人工服务支出包括医务室看病。老人只需支付自己月收入的一半，汇聚入“伙食水电和日用品及个人用药等杂项”养老院账户，养老院不得对老人再收费，不足部分由福利税补充）；其它养老院不得由政府经营而是由市场私营，政府只需做好养老金的发放工作（合理养老金而非基本养老金），让国民拿着养老金去市场自己选择怡养天年的私营养老院（租地投资，收支经营，自负盈亏），政府不投入也不免税。但是，养老院的税务（如增值税率和地税等）设立最低税率。 每区一个户籍公立精神病院（除爱伤人武疯子需强制外，其它精神病人要有个人自愿签字）；每区一个户籍公立戒毒院；每区一至五个户籍公立重残贫困人员护理院（不能自理或只有半自理）； 2、公立医院从业人员的月薪（六级别）、社保、一个月薪年终奖（患者评星，汰劣医劣药）；3、在“一公里为半径”生活圈中心点，各布局城市优质公立医院（门诊小病；住院大病）；4、公立医院的建设维护（食堂.店面.公共道路及停车等，占“地表”总面积不能超过1/100）；5、建设医院地下停车场，供患者、医院、医护人员的车辆免费使用； 6、医保缴费、医院报销。义教学生医保：年交：全国平均最低工资标准*10%（学校教育税支付），不计年限。成年社会医保。月交：全国平均最低工资标准*10%（单位个人；分摊一半），计年限。注：没有单位的，由个人全部支付。 医院报销（按总收费）：小病门诊报70%、一般住院报80%、大病住院报90%；医院报销不分“可报销部分”和“不可报销部分”。医保不可报销的，不进入公立医院。医保负责：医院门诊“总费用”70%（包括一切药品和检查及验血等），个人支付30%；房地产税收负责：医护人员薪酬、患者住院总费用80%-90%、医院建设维护及设备购置；检查.验血等只收发生成本，因为薪酬和设施已由“房地产税收”支付和购置了。 7、全民统一的单轨制的合理的养老社会保障（十级别十档次）。政府机关编制的月薪（十级别）；公共服务事业编制的月薪（六级别）。最低工资标准一倍：非技术管理人员（个体个人、企业单位、失业待业、城乡居民）最低工资标准二倍：非技术管理人员（个体个人、企事业人员、政府机关公务员）最低工资标准三倍：非技术管理人员（个体个人、企事业人员、政府机关公务员）最低工资标准四倍：初级技术管理人员含老板（企事业）、初级公务干部（政府机关)最低工资标准五倍：中级技术管理人员含老板（企事业）、中级公务干部（政府机关)最低工资标准六倍：高级技术管理人员含老板（企事业）、高级公务干部（政府机关)最低工资标准七倍：区级人大政协委员会常委、区高层领导（政府机关)最低工资标准八倍：市级人大政协委员会常委、市高层领导（政府机关)最低工资标准九倍：省级人大政协委员会常委、省高层领导（政府机关)最低工资标准十倍：国级人大政协委员会常委、党中央国务院、国高层领导（政府机关） 假如以2008年最低工资标准和2008年GDP为依据，2009年最低工资标准上调至1000元（最低工资标准，定位于第一级第十档的位置）的十级别十档次如下。“级别”以最低工资标准倍数递进（随最低工资标准的上调而上调）；“档次”以10%递进（10%是弹性杠杆，随未来薪酬收入发展状况可调整为1%-9%）。一级贫困线(一档至十档)： 100、 200、 300、 400、 500、 600、 700、 800、 900、 1000二级温饱线(一档至十档)：1100、1200、1300、1400、1500、1600、1700、1800、1900、 2000三级小康线(一档至十档)：2100、2200、2300、2400、2500、2600、2700、2800、2900、 3000四级富裕线(一档至十档)：3100、3200、3300、3400、3500、3600、3700、3800、3900、 4000五级富裕线(一档至十档)：4100、4200、4300、4400、4500、4600、4700、4800、4900、 5000六级富裕线(一档至十档)：5100、5200、5300、5400、5500、5600、5700、5800、5900、 6000七级富裕线(一档至十档)：6100、6200、6300、6400、6500、6600、6700、6800、6900、 7000八级富裕线(一档至十档)：7100、7200、7300、7400、7500、7600、7700、7800、7900、 8000九级富裕线(一档至十档)：8100、8200、8300、8400、8500、8600、8700、8800、8900、 9000十级富裕线(一档至十档)：9100、9200、9300、9400、9500、9600、9700、9800、9900、10000 养老社会保障制度（十级别十档次），养老金待遇对应“平均缴费级别”。1、缴费。费率20%（单位和个人各分摊一半）。例如：“第二级第十档2000元”收入的，每月要缴纳的养老费是400元/月（2000元*20%，单位和个人各分摊200元）。 2、待遇。假如15年中有7年是以（2级1档）缴纳养老费、有3年是以（2级2档）缴纳养老费、有5年是以（1级10档）缴纳养老费，养老金退休待遇是第二级第一档：缴费总级别=7年*2级+3年*2级+5年*1级=25级（即250档，一级=10档）缴费总档次=7年*1档+3年*2档+5年*10档=63档养老金待遇=（250档+63档）/10（1级=10档）/15年=2.1（第二级第一档） 3、超过缴费年限，加点增发养老金。举例：以缴费率20%为依据。如果交了18年，多交的3年分摊在15年的平均缴费级别里，养老金每月增发4%=3年（36个月）*20（费率）/15年（180个月）。缴费与待遇，一目了然。 4、算出“平均缴费级别”后，至于最终的养老金待遇该发多少，如果政府还要考虑“退休年龄”这个因素的话，那也不能公仆50岁退休领80%的养老金，公众50岁退休领60%的养老金。统一社会保障制度：选择50岁退休的领80%养老金、55岁退休的领90%养老金、60岁退休的领100%养老金。65岁领110%养老金，严格设定65岁为退休年龄上限（虽有经验，但知识陈旧落后、体力精力不济……，不能以“恶法”绑架国家和单位留用老人。老人不退，影响精壮青年就业，也影响社会单位效益。 十四、福利税（资源税、彩票税收、罚没款、遗产税、慈善捐赠）。A、要列明支出项目，规范支出，遏制滥用。1、社会福利。比如现在已有的以福利税支付的社会福利：老人票价优惠（60岁半票；65岁免票）、未成年学生半票、残疾人免票（含残废军人）……。又比如：过节慰问品（金）。退休人员一律由户籍地民政部门和街道居委共同服务，不再由原单位发放慰问品（金）。节假日慰问金（含物品.卡）一律是市最低工资标准*10%；春节是市最低工资标准*100%。 2、区公立儿童福利院（国家免地，福利税建设和维护。全院设监控，保护未成年人）；3、区无助流浪人员庇护所（给流浪人员名片以火车站为始点指引坐车去区庇护所）；4、登记失业而人社部无法安排工作的户籍人员失业金和社保补助（4050中老年、残疾人）；5、户籍贫困家庭未成年子女的教育扶助；6、保护国家和人民财产生命而伤亡的社会见义勇为者和公职人员的治疗和抚恤金。7、因大病或意外自伤而陷入暂时困境的户籍人员的无息贷款，经济若有好转，要还。8、低收入贫困人员的法律援助。9、体彩用于各区公立福利体育场馆的建设和维护（票价只计场馆人工水电等成本）；10、天灾人祸救援（洪水、地震…）；11、高空坠物意外受伤，赔偿款暂时还没有到位的治疗垫付；12、交通事故逃逸或在治安事件中受到伤害，暂时还没有破案获得赔偿的治疗垫付；13、…… B、凡国民有困难，统一去户籍区民政部门申请，再由民政部门递交政府相关部门。比如：去民政部门申请保障房，由民政部门递交“国土资源和不动产部门”。 每一位国民都平等享有住房保障。国家不管国民的大面积住房或二套房，只负责国民保障房（35平方/人，一厅10一房10一厨5一浴5一阳5）。保障房禁止出租出售谋利，一人只能有一间保障房，由国家政府统一建设，国家免土地使用税费，国民支付建房成本。继承了父母保障房的不能再申请；自己申请了，父母那一套死亡后要交回国家。其它大面积住房或二套房，要由国民自己去市场购买。一个国家的住房只分两大类：社会保障房（政府主导）和市场商品房（房地产商主导）。 政府主导的保障房分两类：出售类（免国土，付房建）；出租类（廉租房，一律35平方）。对于支付政府保障房建房成本有困难的户籍贫困温饱线人员（月收入不超过最低工资标准*2），可向政府申请廉租房。廉租房的土地由国家免地税，建房资金从“保障税”中支出。以“一公里为半径”的生活圈，各建立一个廉租房小区，优先“户籍人员”和“取得本市永久居住证的人员”。35平方米/一家，租金为市最低工资标准的百分之二十；养老金低于最低工资标准的老人，租金为最低工资标准的百分之十。水电气自付，租金用于支付廉租房小区的物业管理和绿化及维修积累金。每两年重新申请，政府审批。 十五、合并国税和地税，一个国家不应有两个税务征管主体。1、一个国家的税务工作分成国税和地税，两个执法主体，产生了办税“多头跑”、政策“多口径”、执法“多头查”等问题！一个国家，设立“国税”和“地税”，加倍加重了中国人民的税赋负担！国税和地税这两个争税主体，制造一个“高税负；低保障；低福利”的社会。 2、税收应按为什么“收”而对应“支”，没有随意性，一切按统一的收支制度，这是真正用于社会和人民的法治税制。一个国家；一个税务部门（五级）：居级、区级、市级、省级、国级。各级部门的编制和账目统一，居汇区、区汇市、市汇省、省汇国，这一盘账是非常清晰的。现在，一个国家做两个税务账户，就象一个企业做两盘账，用意何为？ 3、国税和地税这一分税制，将一个国家的整体税收一分为二，支配权都操控在“中央政府”和“地方政府”手中，权贵挥霍税收就极具随意性。大量的税收成为了权贵集团的分配；公职的巨额贪挪；三公的庞大挥霍；全世界的大撒币；国内的国际会议的奢侈宴请…，这是一个腐败的人治税制。2010年全国政府支出的9万亿财政，中央占1.6万亿。 4、1994年，分税制实施的第一年，中央财政收入就暴增了两倍，占全国财政收入的56%，地方财政降低至44%。但是，地方承担的事权不减反增，占全部事权的70%-80%以上。地方政府税源不足，但又承担着诸多事权，收支平衡困难，催生借债维系收支平衡。根据国家审计署和中国财政部，2012-2014年，中国的地方政府性债务分别为15.89万亿、17.89万亿和24万亿。 除借债外，地方政府巧立名目苛捐杂税，折扣民生保障和民生福利，政府公共服务质量不足不良，加剧了社会矛盾和官民对立，又导致维稳经费的急速上升，本应用在民生的资金，被用于维稳（看管维权人员、上访人员、扶贫经费……），形成恶性循环。 政府把社会保障制造为“基本”社会保障，即使是60岁退休，该领的100%的养老金也被扣去几成，本应领取小康线收入的国民掉进了贫困线收入。与此同时，政府公仆们却以多收税费抢掠国民财富的方式，把收到的财税以“年金”名目给自己发放双份养老金。政府一手制造贫穷；又一手制造扶贫（维稳）。在这扶贫的中间环节，大量的维稳经费被挥霍贪挪，巨亿维稳资金落入了贪官们的口袋。 十六、要善政，不要恶政。1、起征点。地税起征点、个税起征点，都是基于保障国民的温饱水平生活不受掠夺和奴役。一个没有起征点的社会，是一个悲惨的社会。在这样的国家，你们看到国民干到很老，认为他们喜欢干到老，那是一个错误的认识，只有极少数人喜欢干到老，那就是官职闲职，绝对不是大多数的劳苦民众。因为他们的政府是掠夺人民的政府（每一方的土地面积都要国民交地税，即使是唯一的不产生收益的自住栖身安家的小房子）。国民的退休金支付不起每年都要上调计征的地税，被迫要干到更老，以领取更多一点的养老金。干到很老很老了，终于干不动了，要退休了。可是，这边刚领到养老金，那边就要向政府交地税。这样的社会，不可悲不可恶吗？这样的政府，它爱人民吗？这是一个吃人的社会！ 2、国土和房地产。宪法“土地70年使用期”是无产的极左（无产阶级）；物权法“多套房自动续期”是多产的极右（资产阶级），都背离人民的利益。《物权法》第149条“自动续期”，违反了宪法“土地使用期70年”条文，应视为无效法律。如果物权法的“自动续期”成立，即满70年可不断自动续期，不就等于没有了使用期？那么，宪法“土地使用期70年”的条文，等于被架空了，被歪曲成“无限期使用”。但是，宪法“土地使用期70年”条文，又与宪法的第十条是相矛盾的，如果得不到修正，也是无效的。 1982年全国人大修订《中华人民共和国宪法》第十条：城市土地属于国家所有；农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有以外，属于集体所有；宅基地、自留地（山），也属于集体所有。 宪法说：“城市土地属于国家所有”。城市分“城镇”和“城乡”，也就是说“城镇和城乡”的土地都是国家所有。如果你们说城乡（农村、城郊、宅基地、自留地和山）不属于中国国土，那么请问城乡属于哪一国的国土？日本？美国？你们又生活在哪一个城市？…为了圈地，权贵们不惜危害和出卖中国的国家主权！你们说城乡土地是你们集体少数人的，那么请你们出示租售法律文件，来证明你们从国家合法取得土地。邓时代（宪法）反过来要国家法律规定“国土是国家的”，没有规定，就是你们集体的。你们实在卑鄙无耻得没有了底线！国土是国家的主权，国家不需要自证主权！你们没有支付市场价的真金白银，就长久无偿地占有了本属于全体人民的国家土地和社会资源财富。没有法治观念，只有强盗逻辑。 宪法“土地使用期70年”，打击房地产资本扩张的同时，也误伤人民的根本利益。土地70年使用期，将产生亿量无产者。唯一自住的房子，不产生收入，也就没钱续期。政府要收走他们的房子，是要把他们迫得走投无路？一个国家政府，它的执政资质必须是为人民服务，制定这样法律的政府，是否符合执政资质？对人民的唯一的自住房设定“土地70年使用期”，走的是无产极左道路。国家是谁的？ 物权法对多套房的“自动续期”，走的是资本扩张的极右道路。公职人员设立住房公积金，以多收税（政府）；升物价（国企）来掠夺大多数人的钱为它们购买房子。它们的家庭成员都是公职的话，整个家族就会不断积累起多套的房子（爷、父、子、孙、及其夫妻）。因此，我们不难理解它们为什么要制定《物权法》的“自动续期”的条文。 2016.04温州日报：“一套交易价不超100万的房产，续期的土地出让金是交易价的1/2至1/3，即30万至50万元”。公务员和公职人员的福利房和公积房大都不超过10万元购入，面积大都在一百方以上。以财政（公务员）和国资（公职人员）及免费土地建设的，只算建房成本价，还根据夫妻工龄和职务进行房价扣减，“实际购入价”远低于“建房成本价”。这样赚了90万元的房子，买卖交易时为什么不应该多纳税？！ 多套房和土地的自动续期，产生了大地主、大资本家。它们以“现价”拥有不可再生的不断增值的土地，年复一年，以“权势、资本”利器，割韭菜般地将一大茬一大茬的土地收入囊中。积累的土地和房产及财富，雪球般滚动，最终会吞噬大多数人的立锥之地和社会财富，危及大多数人的生存。不“打土豪，分田地”，大多数人还能活下去吗？大多数人的子女还没有出生，就要注定了没有土地、没有立锥之地的悲惨命运？而极少数人却代代相传天量土地、巨量财富，并且年复年的滚滚增值。穷人难以翻身的世界，就是一个悲惨的世界！哪里有压迫，哪里就会有反抗！动荡不安的贫富对立的社会，少数人的身家性命也会难以得到安全保障！近现代革命，都与土地问题引发的民不聊生相关，中国共产党领导的革命也是从土地革命开始。 3、房企欠着万亿土地税，却照拿千万年薪，要出售多少房子才能支付它们的千万年薪？2014年3月11日腾迅财经：“现行分税制下营业税属于地方税种，增值税属于中央税种”。2013年11月24日央视网：45家房企欠缴3.8万亿土地增值税（年薪不降反升），包括多家中央房企。雅居乐地产控股83亿元，位于首位；万科股份58亿元（总裁郁亮年薪1431万元；王石1591万元）、SOHO中国64亿元（总裁潘石屹2009年薪546万元）、广州富力地产股份58亿元（高管李思廉年薪283万元）、金地集团26亿（高管凌克307万年薪）；深圳华侨城股份49亿元、招商地产44亿元、合生创展42亿元、融创中国控股27亿元、新世界中国地产24亿港元，……房企欠税，仍拿百万千万年薪。 2013年房企高管薪酬十强的年薪，要售出多少一百方的房子才能支付？1、恒大夏海钧4904万，售73套100平方房子（均价6741元/平米）才能支付其年薪；2、龙湖邵明晓3022万，售27套100平方房子（均价11293元/平米）才能支付其年薪；3、万科王石1590万，售16套100平方房子（均价10152元/平米）才能支付其年薪；4、路劲单伟豹1556万，售14套100平方房子（均价11060元/平米）才能支付其年薪；5、嘉华吕志和1553万，售10套100平方房子（均价12500元/平米）才能支付其年薪。7、万科郁亮1431万，售14套100平方房子（均价10152元/平米）才能支付其年薪；6、越秀党书记董事张招兴1520万，售12套100方房（均价12700元/平米）；付其年薪；8、越秀副总经理唐寿春1397万，出售11套100方房（均价12700元/平米）付其年薪；9、越秀总经理陈志鸿1339万，售11套100方房（均价12700元/平米）才能支付其薪；10、华远任志强1146万，售10套100平方房子（均价11043元/平米）才能支付其年薪。谁才是天价房子的元凶？十强房企高管的平均年薪，相当于每年每人平均获取20套100平方米房子（十年就是200套房子；2万平方米面积）；而多数中国人一生做牛做马也买不到一套一百方的房子（除了有公积金的群体），即使买一套几十方的小房子，也要做半辈子的房奴。这里只是房企一把手高管的年薪，全国还有成千上万的房企中低层管理人员和普通员工，他们合起来，总共占有了多少土地和多少房子？
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