2015年度问题资金整改1605亿处理处分3229人次(2)
来源：新京报 作者：王贤臻 人气： 发布时间：2016-12-24
摘要：问题2 重大项目审批管理改革中存在的问题 整改成绩：有关部门认真落实国务院要求，将高速公路审批前置要件减至7项，其中5项改为开工前并联审批，具备条件的推行报建手续“先建后验”，取消9项指定由地方实施的审批
|
问题2 重大项目审批管理改革中存在的问题
整改成绩：有关部门认真落实国务院要求，将高速公路审批前置要件减至7项，其中5项改为开工前并联审批，具备条件的推行报建手续“先建后验”，取消9项指定由地方实施的审批事项；清理规范中介服务81项，对确有必要保留的实行清单管理，并采取允许申请人自行编制或改由审批部门委托有关机构编制等方式，减轻申请人费用负担；建设在线审批平台，加快纵向贯通，推行网上并联审批，采取提前告知相关审批要求等方式提高办理效率。
民生资金违规分配
盘活扶贫资金7.88亿元
问题
今年6月，审计署公布的审计报告中，指出扶贫、农林水、保障性安居工程、工伤保险、水污染防治等资金违规分配、使用和相关项目推进慢、绩效不高等问题。
整改成绩
追回和盘活。刘家义介绍，已通过上缴国库、归还原资金渠道、收回贷款或借款等方式，追回被套取、侵占或损失浪费等资金12亿元，其中扶贫资金1.15亿元、保障性安居工程资金8.23亿元、工伤保险基金7529.95万元、农林水资金2.2亿元，并腾退收回住房、调整取消保障资格10.58万户(套)；通过收回后重新安排、加快项目实施、完善手续、加快下拨、调整计划等方式盘活闲置资金333.29亿元，其中扶贫资金7.88亿元、保障性安居工程资金325.41亿元；通过退回多征收保险费等方式，整改工伤保险基金财务管理不规范问题1.21亿元。
政策落实。对于部分扶贫资金分配未充分考虑建档立卡贫困人口情况的问题，国务院扶贫办和财政部正在研究修订财政扶贫资金管理和分配办法，2016年在分配扶贫资金中，已将签订责任书的扶贫人口脱贫任务数和计划搬迁建档立卡贫困人口数作为分配依据，云南省寻甸县已收回向非建档立卡贫困户发放的贴息贷款等2724.48万元。
通过完善配套设施，促进保障性安居工程交付使用17.35万套，并对存在未批先建、非法占地、未依法招投标等问题的3653个项目，采取完善手续或终止合同等方式进行了整改。对未按规定为职工办理工伤保险的问题，已为21万名在职职工和6.54万名“老工伤”人员补充办理了参保手续。对保障性安居工程项目未按规定享受税费减免、优惠利率或被加收中间费用等，通过退还费用、补充安排资金等整改261.72亿元。
追责问责。各地针对民生资金及项目审计查出的违纪违法问题，组织深入核实，依纪依法处理。截至2016年10月底，有1965人次受到党纪政纪处分，其中保障性安居工程涉及1591人，扶贫资金涉及153人次，农林水资金涉及211人次。
金融机构整改违规经营
整改不良资产457亿元
建议
审计报告重点反映了地方政府债务、商业银行不良贷款、国有资产管理等领域存在的问题，提出继续强化地方政府债务管理，强化金融监管协作，防范财政金融风险等审计建议。
整改成绩
刘家义介绍，央行和银监会已出台相应措施，拓宽不良资产处置渠道，引导规范处置方式，并强化监管措施。相关金融机构采取冻结授信额度、诉讼清收、加强监控等措施整改违规经营问题457.42亿元，通过拍卖、封存、退赔等方式分类整改违反中央八项规定精神的问题，修订完善制度190项，处理485人次。
国企违规经营等出现的问题，刘家义说，国务院办公厅已出台相关意见，明确了资产损失、经营投资责任的认定标准和责任追究范围、处理等规定，对国有企业内部建立相应的责任追究制度提出了要求。
对境外国有资产管理中存在的问题，国资委、人民银行、外汇局等8个主管部门开展专项检查，采取针对性措施加强风险管控，并督促企业建立健全境外资产管理制度，完善工程建设、物资采购和投资等方面的规章制度。
|
