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图说：发布预警专业，为了在高等教育与经济社会之间形成供需匹配。CFP 英语、国际经济与贸易、法学、工商管理、物流管理、新闻学……市教委近日发布2016年预警专业，从宏观层面进一步调整高校专业招生结构，减少预警专业的招生总量。 与此同时，第三方社会调查机构麦可思研究数据显示，对应“预警专业”之一的职业“媒体/出版”，现位居2015届本科毕业生社会需求增量排名第5位。 预警专业“黄牌”究竟因何亮出？考生及其家长是否就此绕道而行？ 专业预警主要针对办学者 预警专业是怎么“上榜”的？市教委高教处处长桑标教授向本报记者介绍，“预警专业”是用数据说话的。其数据来源主要有三方面：其一，这些“预警专业”在全市高校中重复设置相对较多；其二，在招生时第一志愿的录取率相对较低，在调剂志愿或征求志愿中录取率则相对较高；其三，其毕业生一次就业率和签约率相对较低，比如部分预警专业日后就业对口率低，一次签约率只有五六成。 事实上，市教委公布年度本科预警专业名单已多年。从最近五年看，2012年被预警的专业达18个，包括社会工作、社会体育、广告学、艺术设计、表演、动画、播音与主持艺术、广播电视编导、信息与计算科学、材料化学、电子信息工程、网络工程、信息显示与光电技术、食品质量与安全、国际商务、公共事业管理、劳动与社会保障、会展经济与管理；到2013年，减少为15个，包括日语、信息管理与信息系统、工商管理、艺术设计、市场营销、物流管理、行政管理、公共事业管理、电子信息工程、环境工程、信息与计算科学、广告学、电子商务、社会工作、交通运输。今年，只有10个，但其中一些此前就被“黄牌警告”过，尤其是管理类专业。 对部分专业实施预警，主要给谁看？市教委研究认为，预警专业主要针对办学者。桑标指出，今年十大预警专业中，文科类专业较多，其中重要原因之一，在于这类专业办学起点较低，办学成本较低，部分高校在拟增设专业时便考虑开办这类专业。 沪上一所理工类大学校长坦言，“在学科设置上始终坚持对标行业、改造专业，核心就在于办学过程中不断自省、调整。”招生、培养、就业一盘棋，3个环节的质量直接挂钩。不少高校坚持年度招生计划与就业状况相结合，让就业部门参与到教学改革、学科布局及招生中，比如根据就业签约率进行减招、缓招甚至停招，当然也可扩招。对学科水平提升慢、社会需求不高、学生就业困难的专业，最后可以直至调整撤销相关专业，相应减少其教学岗位数、人事编制数以及各项经费投入。 理性看待被“预警”专业 这份预警名单是否就是“就业黑名单”？对此，桑标教授坦言，对于考生及家长，这一预警名单有一定参照意义，但需要理性看待。 以今年10个专业为例，并非所有沪上高校的这些专业都存在招生和就业的问题。比如英语专业，全市面上各校开设的英语专业多，社会上报考者也多，而各专业招收计划有限，容易造成录取率偏低。应当说，也有高校的英语专业具有特色，拥有一定社会需求量，不代表这些高校的英语专业也被预警。 对一些社会岗位需求量大的专业类型，考虑到其优质发展，依然可能被亮出“黄牌”。在三年一度的高校一级学科评估（2013）时，部分排名全国三甲的学科专业出现“同类繁殖”现象。比如上海全市10所高校均设置“新闻传播学”，但除复旦大学外，其余学校都未能进入全国十强。横向比较表明，在可比的国内其他8个省份中，每一省份平均只有6所学校设有“新闻传播学”，大大低于上海的重复率。 再如，全市13所高校均设有“公共管理”学科专业，但在此轮学科评估中，几乎没有上海高校的“公共管理”进入全国排名的前50%之列。同样，“工商管理”在上海也有14所高校开设，却少有强者。全市从事研究生教育的高校才20所出头，这意味着约三分之二学校都有这样较泛的学科专业。有针对性的预警，目的是鼓励高校扶持优势特色的专业点，淘汰培养质量低的专业点。 此外，名单上的个别专业，也有其特殊性。上海政法学院招生就业负责人张军以法学专业为例，法学毕业生进入法律职业部门的动力较大，要实现这一梦想，需要通过9月的司法考试及此后的公务员考试等，使得法学专业具有“赶考型”“就业慢热型”特点，其就业实际情况可能在一定时限的统计中无法完整体现。 更好完善高校专业结构设置 向专业进行预警，目的在于高等教育与经济社会之间形成供需匹配。市教委表示，高校如拟增设已列入预警范围的专业，原则上将不予受理其新增专业的备案申请。已有相关低水平重复建设的相关专业，高校也应制订实施校内转专业等政策，为学生发展提供更多机会。 当前，上海正在进行的高招综合改革以及内涵更广的高教规划，也对专业建设提出更高要求。“一本、二本批次合并招生”，令学生的选择从学校“大门”转向专业“小门”；旨在打破高校评估原有的“985”“211”“部属高校”“地方高校”“老本科”“升本高校”等所谓的层次之分，激励更多高校在特色发展中争创一流水平。这一改革进程中，专业建设是重要抓手之一。业内人士指出，“预警专业”是上海从宏观上完善高校专业结构设置的关键一步，有助于科学合理布局专业，也敦促高校提升教学质量，根据社会经济发展需求培养学科专业人才。 如果提出预警的决定因素只是就业率，这显然不够。专家认为，大学并非简单意义上的“职业培训所”，对“预警专业”的评估，其指标不是局限于就业率，应当考量专业课程与行业需求的对口度，还可预测市场供需比，重点关注更为深层的“大环境数据”，即国家产业发展趋势与专业发展的相互影响等。高校培养人才一般需要四到七年，这同样需要考虑在内，必须要有更为前瞻、广阔的专业视野。 |
