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通过以上分析不难看出，以上三部门无论是部门职能还是管理对象，都决定了其不能作为适格的主体参与类似案件的诉讼。针对这一特殊情形，结合审判实践，笔者认为，关于无法确定赔偿权利主体的交通肇事案件，可视以下情况处理： 1.若被告人无理赔能力及意愿，肇事车辆亦未投保，赔偿及谅解则无从谈起。 2.若被告人有赔偿能力及意愿，可采取刑事及民事分开审理的方式。一方面，由被告人向法院提交申请，并主动交纳赔偿费用（费用包括并不限于死亡赔偿金及丧葬费，数额以不低于此两项费用之和为限，计算依据可参照上一年度城镇居民相关标准）至该法院，法院对此笔费用暂作扣押（可视作特殊保全）。另一方面，对交通肇事罪进行审理，可按照被告人予以赔偿并取得谅解进行量刑，如案件情节及被告人自身情况符合适用缓刑的规定，可直接适用。民事部分及扣押的费用按照民法通则确定诉讼时效，即适格主体在知道或应当知道事故发生2年内向暂扣费用法院提起诉讼，向包括被告人在内的赔偿义务主体主张权利，但最长不超过20年。法院进行实体审查，确定赔偿项目及数额，作出判决，并由该院在暂扣款中直接支付；若暂扣款不足以支付，则由适格被告再行支付。有多名赔偿义务主体的，可在赔款后由被告人另行主张。若在以上诉讼时效内无适格主体主张权利或暂扣款超出应赔款，则返还被告人。 3.若肇事车辆投保保险，也由被告人先行交纳费用，暂扣至法院。待实际赔偿后，被告人可按照保险合同向保险公司理赔，诉讼时效从实际赔偿后起算2年。20年内无人主张，同样返还被告人。同理，可对被告人直接适用缓刑。 笔者认为，在交通肇事罪中是否适用缓刑，仍应将重点回归案件情节是否满足缓刑的适用条件，而非将民事赔偿、谅解作为衡量缓刑适用的唯一条件。以上处理方法，是笔者结合案件情况及审判实践，特别是按照现行法律理论体系所作的积极有益的探索，采取这样的处理方式，既较完善地保护了死者及其近亲属的合法权益，也最大限度地维护了被告人的合法权益，具有现实可操作性。 |
