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律师是社会主义法治工作者,律师队伍是落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的重要力量。八届新疆维吾尔自治区律师协会理事会自2012年4月产生以来，始终坚定这一政治定位，带领全区律师努力践行社会主义法治理念，充分发挥自身法律职能价值，在化解社会矛盾、维护社会稳定、服务经济社会又好又快发展、维护当事人合法权益、保障社会公平正义方面发挥了积极作用，为自治区的发展和稳定作出了应有的贡献，得到了中央、自治区有关部门的积极评价和社会各界的充分肯定。 同时，新疆律协通过坚持不懈抓队伍建设，已建成一支组织力、号召力、凝聚力、战斗力，让党和人民放心的律师队伍。 截至2015年12月底，全区共有律师所430家，各族执业律师4272人。4年来，全区律师共承办诉讼案件18.8万多件，全区律师努力维护社会公平正义、服务经济社会发展、促进社会和谐进步，在新疆律师业发展史上写下了浓墨重彩的篇章。 强化律师职能发挥稳疆兴疆作用 他们不是国家公职人员，但响应行政和行业协会的号召，奔赴乡村（社区）宣讲法律，为基层各族群众的法制观念启蒙，维护社会根基的稳定；他们不是军人，但司法行政和行业协会一声令下，毫不犹豫地背起行囊奔赴天山南北的乡村（社区），用自己的法律知识维稳戍边。这就是为新疆长治久安发挥独特作用的律师团队。 2015年，自治区司法厅党委结合自治区“法治年”活动，决定以“反暴力、讲法制、讲秩序”为主题，以“去宗教极端化”为核心，组织全疆4200名律师在15个地、州、市全面铺开千名律师进乡村（社区）开展“去极端化”法律宣讲教育活动，做到法律宣讲教育、法律咨询、法律援助全覆盖。 4月底，自治区司法厅成立了由厅党委书记张云为组长、厅长阿不力孜.吾守尔为副组长，副厅长任杰灵具体指挥的领导小组，新疆律师协会会长桑云、副会长张伟民、吴波、秘书长毛力等人为领导小组成员。这是一场新疆律师行业前所未有的基层普法活动，规模大、人数多，一村一社区一律师挂牌服务。为了将工作落到实处，厅律管处、律师协会做了大量前期准备工作，相继制定出台宣讲教育方案、通知、实施方案、指引等20多个文件。 这项关乎新疆稳定，惠及民生的活动，得到了各族律师们特别是少数民族律师的积极响应和支持。4000余名律师积极响应司法行政和行业协会的号召，不为经济利益，放下手头案子，奔赴天山南北基层乡村（社区）。 新疆曼紫丽所的巴哈尔·尼亚孜律师，推掉了3亿元标的的案件，赴喀什市宣讲。她说，新疆是我们的家，我们要维护家乡的安宁。维吾尔族律师吐尔逊·依不拉音说，我生长在轮台县，看到有些人因不懂法而犯罪十分痛心，我们有责任保护它的安宁。 律师的宣讲深受群众欢迎，一次晚上宣讲突然停电，群众一起打开自己摩托车的车灯齐刷刷地为律师照明。一位维族母亲流着泪对律师说，你怎么不早点来啊，我的孩子如果能懂法，就不会犯罪了。 新疆阿瓦木律师事务所的阿合买提律师，为了让群众听得真切，便于交流，在葡萄架下为群众宣讲。 就是这样一支讲政治，顾大局，守纪律，是让祖国、让党和人民放心的律师队伍，以实际行动深化和推进了自治区“去极端化”工作和法治新疆建设进程，受到司法部、自治区领导的多次嘉奖。 履行社会责任 树立律师队伍良好形象 2014年之前，新疆有4个区县无律师事务所、无律师。为解决这些地区律师资源不足问题，新疆律协与当地司法行政机关和律师协会多次协调沟通，通过指派律师和设立律师事务所分所的方式解决了上述县区无律师事务所、无律师的问题。 2014年7月，新疆德新律师事务所经批准在塔什库尔干塔吉克自治县设立分所，派驻律师为当地群众提供法律服务。这标志着新疆就此实现全疆所有县市区都有律师事务所和执业律师，消除了律师“无人区”。由此，我区实现了县级行政区律师服务机构的全覆盖，实现了律师法律服务县域全覆盖。 2016年1月，自治区联合接访大厅正式启动，自治区司法厅、新疆律师协会每天选派两名律师，进驻联合接访大厅律师咨询室，为信访群众解答法律问题，提供咨询意见。现有18家律师事务所成为“信访值班小组”成员，及时有效地解决了群众在信访工作中遇到的法律和政策难题，把问题解决在萌芽状态，得到了信访局的认可。 2016年3月，自治区妇联对长期与妇联合作的五家律师事务所授予“维护妇女权益法律服务站”牌匾。律师对前来访诉的弱势群众，从法律上解答咨询，从心理上进行疏导，帮助咨询者走出困境。 4年来，新疆律协积极引导全区各律师事务所广泛开展送法进社区、进学校、进监狱活动，已成为全区广大律师积极贯彻服务民生、执业为民理念，参与社会公益和法律援助的常态化工作。 新疆律师协会积极引导律师参政议政，促进我区民主法治建设。4年来，我区有64名律师担任各级人大代表、政协委员，累计提交议案、提案152项。有上百名律师组成的“政府法律顾问专家团”，为各级人大、政府的决策活动提供法律服务。有4名律师先后参与了我区20多部地方立法的修订、论证。7名律师任自治区立法咨询专家委员在参与政府立法以及法律法规的修订工作中建言献策。越来越多的律师进入决策层，不仅为党委政府科学、依法决策提供了高端法律服务，而且进一步提高了地方的立法质量。 加强党建工作，确保律师队伍坚持正确的政治方向。目前，全区律师事务所中，有836名党员律师，已建立独立党支部85个，联合80家律师事务所建立联合党支部38个，党员组织关系挂靠司法行政机关的律师事务所76家，无党员的律师事务所均已指派了党建工作联络员，全区律师队伍党组织建设全覆盖的状况进一步得到巩固和加强。 加强行业自律 为律师营造良好执业环境 4年来，在司法厅的支持和指导下，新疆律协调集多方力量，加强律师行业权力保障工作，除及时协调处理具体维权案件外，主动作为，积极与司法机关建立会商沟通机制。新疆律协就法院对律师存在立案难、阅卷难等方面的50余个问题向自治区高院提出了建设性意见。 新疆律协不断加大与司法机关的联系、协调和沟通力度，以灵活多样的方式增进律师与其他法律职业共同体的相互理解与支持，努力为律师参与司法活动创造良好的执业环境。 今年4月，新疆律协与北京律师协会签订《跨省（市、区）维护律师执业合法权益互助合作协议》，建立健全跨区域个案维权协作机制。跨省合作协议的首次签订，标志着打破了新疆律师跨省维权难的局面，为切实维护律师执业合法权益提供了有力保障。 新疆律协从规范化建设入手，通过制度完善，强化律师事务所的规矩意识和制度管理能力；建立新疆律师诚信档案，加强对律师执业监督和行业管理等工作。 |
