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赤溪镇位于广东省台山市，户籍人口3.3万，外来人口近2万人。镇内有目前亚洲规划建设规模最大的燃煤发电厂——国华台电和建设中的台山核电站，以及台山广海湾工业园区起步区和填海工程。 近年来，重大项目拉动赤溪镇经济社会发展的同时，因征地拆迁、工程建设涉及面广，也引发了较为复杂的矛盾纠纷。 赤溪镇综治中心负责人说，“新形势下，如果不把大量的矛盾问题化解在基层，处理在萌芽状态，必然会影响全镇的社会稳定和经济建设，进而影响全市跨越发展的前进步伐”。为此，赤溪镇扎实开展综治中心建设，在维护社会稳定、促进经济发展中发挥了积极作用。 据介绍，赤溪镇坚持把中心建设作为加强全镇稳定工作的头等大事，作为“一把手”工程抓紧抓好。工作中做到“三个确保”：一是整合力量，确保“有人干事”。镇里主要领导担任中心主任，成员由综治办、信访办、林业站、司法所、劳动站、派出所、国土所、工商所等部门抽调人员组成。二是落实场地，确保“有地办事”。严格按照标准要求，分别设立接访受理总台、调解室、联席会议室、司法所等6个功能区，统一受理群众来访，统一组织协调矛盾纠纷排查调处工作，统一组织开展平安建设各项工作。三是强化保障，确保“有钱处事”。 为规范运作流程，中心建立健全接访轮值制度，落实中心成员单位轮值及领导干部接访制度。加强联席会议制度，实行成员单位每周例会制度及每月联席会议制度，认真研究分析不稳定因素和社会治安形势，着力解决群众反映强烈的热点难点问题。延伸职能，在各村（居）委会设立平台，配备维稳工作信息员，形成一个纵向到底、横向到边的综合服务管理网络，发现问题及时上报，确保矛盾纠纷早发现、早介入、早调处、早化解。开展“律师进中心”活动，将社会律师的姓名、服务电话在中心公布上墙，在建立“诉调对接”新模式、开辟基层纠纷解决新途径、促成中心工作新合力方面进行了有益探索。 在此基础上，赤溪镇还成立了综合治理专业队，切实增强应对各种突发事件的能力。针对辖区重大项目建设涉及面广、专业性强的情况，建立镇综治中心与市相关部门和大项目建设单位互联互动的畅通渠道，形成调处矛盾、维护稳定的工作合力。 该镇曾发生国华台电承建商北京电建有限公司拖欠580名民工及供货商1400万元工资和货款的纠纷，引起工人堵塞国华台电厂区大门，严重影响工厂正常运营。中心接报后，立即组织成员单位工作人员前往现场进行调处工作，最终工人离场。之后连夜深入调解10多个小时，双方愿意通过和平协商途径解决，稳定了局面，圆满解决劳资纠纷，既保护了外来农民工的合法权益，又确保了全镇社会和谐稳定。 中心还公开了领导干部联系方式、发放便民联系卡、设立监督电话等，实现了民情民意直通直达。干部联系群众、服务群众，体察民情、解决民忧，“群众难题有人管，群众利益有保障”的工作新局面逐步形成，群众满意度不断提升。 |
