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同样是一名共产党员，作为普通党员和作为政府官员的差别是相当大的。大部分党员在日常生活中，即便没有接受过廉政教育，日子依然过的非常简朴。这倒并不是他们的思想境界有多高，而是他们的受经济收入的限制，想提高自己的生活都困难。而作为政府官员，手中均有一定的权力，他们的工资说起来也不怎么高，可是他们总有办法让自己家的日子过的有声有色。这里面的奥秘并不复杂，就是因为他们手中有权。权力当然不能用来为自己谋取利益，更不允许滥用职权。为确保权力的规范运行，必然少不了廉政教育，也少不了对权力进行监督。 廉政更注重个人的品德，也就是晓之大义，告诫其行使权力时不可乱来。这里面存在两个问题，一个是廉政教育到底是为了维护谁的利益？另一个是整个官僚阶层利益如何分配？为什么要搞廉政教育？因为官员们行使权力时胡作非为，不仅有损政府机关的形象，更有让政府机关可能失去民心，从而危及到政权的安全。失去政权后，整个官僚队伍的利益将不复存在。因此，必须进行反腐倡廉教育，给官员队伍中的害群之马敲敲警钟。另一方面，大小官员都要通过权力实现自己的利益，因此廉政的标准可以说是大有玄机，甚至可以说是一块地地道道的利益遮羞布。要知道，官僚体制是金字塔形的，上级官员的利益必须通过下级官员才能实现。大官吃的是山珍海味，小官连汤都没有，他们还会老老实实为大官服务吗？所谓的廉政，更像是官员谋取个人利益的规矩，只要在一定限度之内，向来是睁一只眼，闭一只眼的。因此，依靠廉政教育或许能让官场运行得有条不紊，对制止腐败所能起到的作为却是微乎其微。 既然廉政教育对制止腐败没有太大的作用，那么又该采取何种方式对权力进行监督呢？对政府官员的权力监督，大体可以分为两类：一是由上级政府部门进行监督，二是由民众进行民主投票监督。这两种监督虽然不是截然对立的，但通过监督维护的利益却大不相同。由政府部门监督，关注的更多是整个政府体系的利益。由民众进行民主投票监督，主要关注的是全体民众的利益。由政府部门监督，往往只要处理个别官员就行，不会危及到整个官僚体制的利益。由民众进行民主监督，不仅要追究个别官员的责任，还要进一步约束政府的权力。因此，政府对制止民众对权力的监督，向来是不遗余力的。可是，政府部门对权力监督的效果又如何呢？是否真的能把权力装进了制度的笼子里？不管怎么说，把权力往制度的笼子里关一关，对于规范权力运行还是能起到一定的作用。只是这种对权力监督的效果，与民众的期望还有很大的距离。因为对权力的监督方式没有实质性转变，官员手中的权力就没有丝毫的被削弱，因而官员利用权力为自己谋取利益的状况就没有发生太大的转变。 无论是由政府进行廉政教育，还是由政府对权力监督，到底能在多大程度上规范权力的运行，恐怕还是一个未知数。因为这种权力监督不是以维护民众利益为主要目的，民众想保障自己的利益就很困难。当政府不能保障民众的利益时，民众是否能一如既往支持政府，不得不让人产生疑问。那么，这种由政府进行权力监督的模式既然不是万全之策，可否让民众参与权力监督呢？由民众进行民主投票来监督官员，到底有多大坏处呢？坏处不能说没有，最大的坏处恐怕是严重危及官员的个人利益。因为一旦由民众对权力进行监督，将大大降低官员对权力的控制能力，以及他们利用权力为自己谋取利益的机会，这是官员们无论如何不希望看到的事情。但是，民众对权力的忍受不会没有任何限度，特别是当他们在息息相关的利益得不到保障时，他们会不会一直满足上访的结果，就很难说了。 |
