广东一镇政府出售宅基地23载无地交付，7任镇长诺言变谎言
来源：郑科授法制博客 作者：郑科授法制博客 人气： 发布时间：2017-03-18
摘要：●郑科授（新闻观察员）●王子璇（媒体编辑）2016年6月14日，记者接到广东省徐闻县和安镇的群众报料，称1993年和安镇政府开发茅园小区并面向社会公开出售宅基地，许多群众向政府交钱购买宅基地，但至今该镇政府仍然没有给其中的71位购买者兑现71宗宅基地，致
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●郑科授（新闻观察员）●王子璇（媒体编辑）2016年6月14日，记者接到广东省徐闻县和安镇的群众报料，称1993年和安镇政府开发茅园小区并面向社会公开出售宅基地，许多群众向政府交钱购买宅基地，但至今该镇政府仍然没有给其中的71位购买者兑现71宗宅基地，致使他们从2001年开始上访至今，苦不堪言。镇政府卖地收钱23年不给业主兑现宅基地2016年6月15日中午，记者抵达徐闻县和安镇，恰逢上访业主代表从和安镇政府开会出来。业主胡平告诉记者，他们在镇政府刚刚参加了一个特殊会议，到会的有县镇二级领导——县委常委陈光力、县政协副主席关堪荣和镇委书记吴启涛等人，会上陈光力向业主承诺在今年9月份之前解决业主反映的宅基地问题。据了解，和安镇人民政府在1992年开发连接和安农贸市场的茅园小区，规划该小区的宅基地300多宗，并于1993年3月向社会公开发售宅基地。宅基地的位置不同则地价不一样，临大街的宅基地每宗地款6000元，另收建筑沥青街款2500元，共计8500元；临小街的宅基地每宗6500元，所收宅基地款进入镇成立的开发区账户。镇政府安排宅基地到户的方法有两种，大部分按编号由开发小组安排到户，小部分是由购买者抓阄安排到户。当时分管国土的副镇长是黄保，领导开发茅园小区的是时任镇委书记兼镇长的方良燕。方良燕调走后，开发茅园小区的遗留问题变得越来越严峻，交钱买宅基地而得不到宅基地的群众从2001年起便依法上访，借此寻求追回他们的应有的合法权益。但是，和安镇的领导换了一届又一届，人走了一拨又一拨，业主的上访路却越走越远，和安镇政府至今23年仍然未兑现当年其标榜的宅基地。业主邓伍认为，业主23年来时时为此上访维权，但问题至今得不到解决。邓伍在1993年向和安镇政府交了购地款却没有取得宅基地后，曾经依法向徐闻县法院起诉和安镇政府，法院依法判决和安镇政府败诉。据介绍，业主在2006年4月到和安镇政府上访，得不到答复。5月16日，他们到徐闻县政府上访，时任镇委书记包声优于5月25日召集业主在和安镇政府会议室召开商议兑现宅基地的会议，会议正在进行时，包声优则以另有公务为由离开会场，会议于中途流产。2006年6月12日，业主再次到徐闻县人民政府上访，希望和安镇领导给他们做出兑现宅基地的时间表。基于此，包声优承诺：“我们会尽快组织领导班子出面解决。”不久，包声优调走，他对业主的兑现宅基地的承诺便成了空头支票。2007年初，朱新接任和安镇党委书记，为了解决宅基地的遗留问题，计划征用与茅园小区相连的茅园坑50多亩地（其中，30多亩良田和20多亩林地），以教师村用地的名义上报广东省国土厅获批准征用土地。由于近20户责任地的当事人不在征地合同上签字，也不领取征地款，毁田毁林的开发梦破灭，业主的宅基地仍然无法兑现。2012年朱新调走，在其任内没有给业主兑现宅基地，但其任职期间镇政府却继续出卖了多宗宅基地。据了解，从1993年至2016年，业主坚持向和安镇政府提出兑现宅基地的合理诉求。23年来，和安镇已经换了方良燕、周业燕、黄大庆、包声优、朱新、黄堪远、吴启涛7位书记和方良燕、吴珍、杨杰、吴宗燕、朱文伦、黄营、邱之放7位镇长，争取兑现宅基地的业主已有9人辞世，死不瞑目。在业主不断上访的情况下，镇政府有时候也摆出欲兑现宅基地的姿态，但每一次姿态都没有真正的解决问题，被业主称为“有姿势无实际”的忽悠之举。业主朱文祝反映，23年来，镇政府高价出卖了1993年余下的67宗宅基地的50多宗，造成兑现宅基地变得更加困难。目前，茅园开发区的丰园街的每宗宅基地的价钱已飙升了几十倍，1993年8500元的一宗宅基地，现在若低于90万元买卖便不能成交，以前6500元的小街宅基地每宗的地价也已飙升至30万元。据此，业主的经济损失不低于3270万元。业主直指和安镇政府应承担他们的巨额经济损失。从业主于2016年6月2日签名按指模的一份控告书获悉，和安镇人民政府目前还库存许多宅基地，以下的56宗临大街宅基地可对等兑现大多数业主的宅基地：茅园开发小区临大街可安排21宗，拆除违建可安排8宗；和安镇露天剧场可安排5宗；和安镇农贸市场入口处，可安排3宗；计划开发的茅园坑仔小区，临大街可安排6宗；其他不具备法人资格人员占用的宅基地，可回收安排13宗。据此，业主胡平向记者反映，和安镇政府不是没有地给业主兑现宅基地，目前之所以不以实际行动兑现23年前的买卖协议，若不是不作为，就是乱作为——地价已飙升，镇政府择机兜售。业主胡平向记者出示了几分徐闻县和安镇人民政府文件，其中和府复【2015】29号和和府复【2015】30号很马虎，文号不同，而内文完全一样。业主认为，据此看，和安镇人民政府根本不想兑现当年的宅基地买卖协议。业主何时能讨回宅基地？职能部门称正在处理中2016年6月27日16时30分，和安镇委书记吴启涛在回应记者关于镇政府目前对于业主反映买地23年无地使用的问题如何处理时称，此问题为历史遗留问题，县镇两级政府均高度重视，目前正在积极处理中。“感谢媒体对于我们工作的关心、支持和监督，争取早日解决业主反映的问题。”吴启涛诚恳表态。6月27日17时许，记者向曾经担任和安镇党委书记的包声优（现任徐闻县信访局局长）了解其在任时为何未能完成解决宅基地遗留问题时，包声优称主要是因为工作需要被调离和安镇而未能如期完成这一问题。在其任职和安镇期间（2002年至2007年），和安镇政府积极向上级国土部门报批了一批用地指标，在取得建设用地指标后，因11户农户没有在征地手续上签名，导致解决宅基地问题被推迟。包声优这一说法遭到了业主的否认，称包声优任职和安镇时出售宅基地最多，主要问题正是在此期间酿成，其负有主要责任。包声优告诉记者，和安镇开发区宅基地用地问题已经引起了徐闻县委常委陈光力的高度重视，其本人与县领导陈光力、关堪荣等人在此前曾经专题到和安镇调研、督办，召集有关业主座谈，听取业主的意见。对于这一问题，和安镇政府已经拿出具体解决方案。徐闻县信访局对此问题也加大了督查、督办力度，将在徐闻县换届完成后给予解决。“包声优局长在6月15日的和安会议上也对我们做了如此表态，希望在县镇两级政府的努力下，早日解决这一困扰我们业主23年的问题。要不，我们业主将继续上访。”邓伍如是说。
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