关于《中华人民共和国档案法（草案）》（修改稿）几点修改意见的汇报

关于《中华人民共和国档案法（草案）》（修改稿）几点修改意见的汇报

　 1987-9-4 20:37:06

 
      
    ——1987年9月4日在第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议联组会上
    　　全国人大法律委员会副主任委员  项淳一
 
    这次常委会分组会议对《档案法（草案）》（修改稿）进行了审议。委员们认为，修改稿比较完善，基本上可行。同时，提出了一些修改意见。法律委员会研究了委员们的意见，建议对修改稿作以下修改：
    一、有些委员提出，应当加强对档案的收集、整理，并强调档案为社会主义现代化建设服务。因此，建议将修改稿第一条修改为：“为了加强对档案的管理和收集、整理工作，有效地保护和利用档案，为社会主义现代化建设服务，制定本法。”
    二、根据有些委员的意见，将修改稿第二条中的“历代国家机构”改为“过去和现在的国家机构”；在“从事政治、军事、经济、科学、技术、文化”之后增加“宗教”二字；并将“对国家有保存价值的”改为“对国家和社会有保存价值的”；将“文字”改为“各种文字”。
    三、有些委员提出，对档案工作人员的政治和业务素质应有要求，并对在档案工作中作出显著成绩的单位和个人给予奖励。因此，建议增加一条，作为第九条：“档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，具备专业知识。”“在档案的收集、整理、保护和提供利用等方面成绩显著的单位或者个人，由各级人民政府给予奖励。”
    四、有些委员提出，应当规定禁止将不应归档的材料存档，禁止私自销毁档案。因此，建议在修改稿第九条中增加一款：“国家规定不得归档的材料，禁止擅自归档。”在修改稿第十四条中增加“禁止擅自销毁档案”。
    五、根据有些委员的意见，建议在修改稿第十八条“档案馆应当为档案的利用创造条件”之后增加“简化手续”四字。
    六、有些委员和部门提出，修改稿第二十三条所列行为“（五）倒卖档案牟利或者私自将档案卖给外国人的”，“（六）携运禁止出境的档案出境的”，除可以给予行政处分，或者对构成犯罪的应依法追究刑事责任外，还应当规定行政处罚。因此，建议在这一条中增加一款，作为第二款：“有上款第（五）项、第（六）项行为的，有关国家行政管理机关并且可以给予行政处罚。”同时，根据有些委员的意见，在第一项中增加“擅自销毁”；在第二项中增加擅自“抄录”。
    此外，还对修改稿作了个别文字修改。
    以上意见，请审议。 
 
 
  

法治动态检索