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人民法院报 旁听是对审判工作的一种监督 因认为重庆市渝中区人力资源和社会保障局不依法履职，10月12日，该市市民文先生站上渝中区法院原告席，和区社保局“一把手”对簿公堂。和其他“民告官”案不尽相同的是，重庆市组织了近两百名政府官员旁听此案。据了解，如此大规模地集中组织政府官员旁听“民告官”案，这在全国尚不多见。旁听后大家纷纷表示，通过这种生动的依法行政教育形式，提高了对依法行政的认识。（10月13日《重庆日报》） 在大力倡导依法行政、建设法治政府的今天，笔者以为，重庆市组织政府官员旁听行政诉讼（俗称“民告官”）案件庭审的做法，值得提倡和推广。官员旁听“民告官”案，有利于政府官员深刻领会法治原则的精髓，增强法治观念，树立依法行政的意识。毋庸讳言，自2004年3月国务院制定并实施《全面推进依法行政实施纲要》以来，我国的依法行政工作虽然有了可喜进步，但一些地方和部门不坚持依法行政、不严格依法办事的问题仍然比较突出。因此，政府官员旁听“民告官”，可以让他们学会举一反三、由人及己，反思并检视自己在工作中是否依法维护了行政相对人的合法权益。 官员旁听“民告官”，也有利于政府官员积累出庭、应诉、答辩的“实战经验”。在法治社会，由于行政相对人对政府行政行为的不理解、不认同而引起的行政诉讼，在所难免。然而，行政诉讼法施行20年来，行政机关在行政诉讼中因为害怕败诉而不应诉、不出庭、不答辩，甚至通过行政手段干涉审判工作的问题仍然时有发生，已经在一定程度上影响了公众对司法公正的信心。笔者以为，一些行政机关之所以不应诉，除了受“官本位”思想的影响之外，还与这些行政机关及其官员不懂如何应诉、如何答辩有一定的关系。因此，政府官员旁听“民告官”，对他们学会如何应对将来可能发生的行政诉讼将有直接的帮助。 官员旁听“民告官”，还是对法院审判工作的监督和促进。我国法律规定，公开审判是我国诉讼制度的一项基本原则，除有关国家秘密或者个人隐私的案件、未成年人犯罪案件不公开审理外，其他案件原则上要公开审理；最高人民法院也多次强调，各级人民法院公开审理的案件应对社会公开，允许新闻媒体和公众旁听。因此，包括官员在内的公众旁听“民告官”，对促进法院公正审案也大有裨益。 （作者系公司职员） |
