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人民法院报 随着我国经济社会的快速发展和人民群众法治意识的增强，人民群众对人民法院量刑工作提出了一系列新要求新期待：不仅要求定罪正确，还期待量刑公平公正；不仅要求量刑规范，还期待量刑公开透明；不仅要求公开裁判文书，还期待增强裁判说理；不仅要求参与法庭审理，还期待对量刑发表意见。 中央根据新时期新形势，审时度势作出量刑规范化改革决策部署，是对时代呼唤、群众心声和现实需要的积极回应。改革的主要目的，是进一步规范法官审理刑事案件的刑罚裁量权，通过将量刑纳入法庭审理程序，增强量刑的公开性与透明度，统一法律适用标准，更好地贯彻落实宽严相济的刑事政策。从长远来看，这项改革的顺利施行，将更加有利于依法准确惩罚刑事犯罪，更加有利于依法保障公民的诉讼权利，更加有利于维护社会和谐稳定，也更加有利于提高司法的公信力。 全国120多家指定试点法院的试点实践充分表明，量刑规范化改革在规范司法行为，深入开展三项重点工作等各个方面，起到了良好的推动作用。试点工作开展以来，法官量刑结果更加公正和均衡，试点法院刑事案件上诉率、抗诉率、上访率普遍大幅度下降，当庭认罪率、调解撤诉率、退赃退赔率、当庭宣判率和服判息诉率明显上升，有力推动了社会矛盾化解；诉讼各方参与庭审的积极性明显提高，反映被告人家庭环境、平日表现、群众评价，以及对被告人教育管理的社会调查报告逐步进入诉讼程序，进一步完善了社会管理创新；量刑过程更加公开和透明，社会各方对量刑程序的知情权、参与权、监督权得到充分保障，切实促进了公正廉洁执法。总体来看，各地党委、人大对量刑规范化改革都给予了高度重视和评价，公安、检察、司法行政机关等部门都能做到积极支持和配合，人民群众对改革效果也是满意的。这也进一步说明，那种认为量刑规范化改革是“徒增了工作负担”，或者只是“摆形式，走过场”的认识和说法，是不正确的，也是经不起实践检验的。 我们一定要清醒认识到，量刑规范化改革，是中央认真总结司法实践经验，倾听人民群众对司法公正的强烈呼声，作出的一项重大决策部署，事关人心向背，事关我们党的执政基础。同时还要看到，这项改革的试点效果是明显的，社会各界也是高度评价的，实践证明中央的决策部署是完全正确的。全国法院系统一定要从全局高度认识中央这一决策部署的重大意义，进一步统一思想认识，坚定不移地深入推进量刑规范化改革，确保取得良好的法律效果和社会效果。 |
