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敢于较真挑刺 吉林市“肖龙云现象”引发社会热议

来源:新浪网 作者:介子推 人气: 发布时间:2013-12-22
摘要:新华网 吉林省吉林市退休工程师肖龙云,2003年被市政府聘为政务公开监督员,由于他敢于“较真”“挑刺”,被一些人视为“异类”,次年市政府不再聘他为政务公开监督员,理由是他年龄太大,而他以个人名义继续做着义务监督员的事儿。 日前,肖龙云针对本市
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吉林省吉林市退休工程师肖龙云,2003年被市政府聘为政务公开监督员,由于他敢于“较真”“挑刺”,被一些人视为“异类”,次年市政府不再聘他为政务公开监督员,理由是他年龄太大,而他以个人名义继续做着义务监督员的事儿。

日前,肖龙云针对本市一公安分局办理第二代居民身份证涉嫌多收10元钱一事,又以个人名义向司法机关提起诉讼,这件事引起了社会舆论的关注。

代表群众搞监督,有人欢喜有人忧

从事了一辈子技术工作的肖龙云没想到,自己退休后的一段人生经历,竟然会引起这么大的社会反响。

他原是吉林市光学机械厂的一名工程师,1995年退休。为了谋生,他在一家商场支起摊位经销电子器材。不久,儿子、儿媳也纷纷下岗,家庭负担加重。

有一年工商年检的时候,包括个体劳动者协会会费、报刊费等在内的数百元收费单递到肖龙云手中,这对于肖家来说,是一笔明显的负担。

一团团疑问在肖龙云脑中出现:个体协会是民间组织,自愿加入,为什么自己连入会表格都没填,就得缴纳会费?为什么不缴纳会费不给年检?

他研究相关的法律、法规,同工商、民政部门交涉,并通过行政复议,督促有关部门修改了个协章程,可是新的章程有关部门不给他。为什么有的政策规定不给百姓看?肖龙云又写下对这些政策不透明、政务不公开的看法,寄到市政务公开办公室。

2002年,肖龙云看报纸得知,市政府要深化政务公开工作。此后,只要发现政府的问题,他就写成材料,寄到政府,有关领导对他关心政府工作表示赞赏。而肖龙云则省吃俭用购买法律书籍,遇到弄不清的问题就到有关部门咨询。

2003年,吉林市政府为了加强社会监督,聘请了十位政务公开监督员,其中有各界名人,肖龙云作为百姓代表也在被聘请之列。他为此很高兴,深感自己做的事得到了社会认可。

他忠实地履行职责,把这一工作看得比自己的任何事情都重要。他发现地税部门超标准征税、填写完税证不规范等问题,写出情况反映。不久,地税部门对收据样式、收税额度作出调整。

不仅如此,当地的工商、物价、公安等部门也成了肖龙云监督的对象,一份份监督报告送到市政务公开办公室。在他的眼中,政府的健康运转,需要有来自民间的监督。

敢于“较真”成“异类”,监督一年就“下岗”

肖龙云没有想到,自己的监督之旅如此寂寞;更没有想到,自己的监督员只当了一年。

当年政府把大红聘书发下来时,只有肖龙云这名普通百姓,才把这一使命当作最重要的事情做。上岗后,他曾拜访其他的监督员,商量如何开展工作,可是多数人并不热心,肖龙云首次尝到了孤独的滋味。

但在有的人眼中,肖龙云是一个“异类”。有人捎话给他“小心脑袋”;他的摊位被贴过封条,看摊的儿子也受过威胁。“这很正常,我搞监督,一年里让有些乱收费的部门减少了数百万元收入。”肖龙云说。

2004年,在肖龙云支持下,一批个体户就工商部门乱收费向法院提起行政诉讼,当案件取得进展时,一些原告迫于压力表示要撤诉,有人对肖龙云说:“连你监督员的摊位都被封了,大伙不想参与这事了。”

多次与肖龙云打交道的东市商场经理吉英慧说,他的工作得罪了不少干部,还影响到有些人升迁。“我曾劝过他,蚂蚁撼不动大象。可老肖说,不少问题的存在,就是大多数人默许而娇惯出来的。”

由于恐惧与忧虑,肖龙云的老伴曾说:“再出去乱跑,我就不给你做饭了。”而肖龙云表示,人活着要为社会做些事情,做到一半要见成果时,就让他收手,就跟把他的心从胸膛里挖出来一样,疼啊!

2004年4月,肖龙云在第一批政务公开监督员届满之际,又写出续聘申请,但是一直没有回音。一周以后,当地报纸报道新的政务公开监督员正式上岗,名单中果然没有肖龙云。

获知自己不再被续聘时,肖龙云说:“有领导表示,不聘我是年龄因素;也有人聘了我后悔了,在充当政务公开监督员时,我把棒槌当成了针(指太认真),给一些人带来了压力。”

政府需要群众监督,个别人害怕群众监督

肖龙云离开政务公开监督员岗位时,有的干部曾劝他休息:“如果还要搞政务监督的话,只能以个人名义,后果要自负。”对此,肖龙云并没有放弃,骑着旧自行车继续上路:“我不是政府聘的政务公开监督员,可还是公民,我以公民的名义进行政务监督。”

肖龙云失去政务公开监督员资格后,到一些部门查资料就很费劲了。为调查房地产交易手续费的合法性,肖龙云一直想拿到一份吉林市发改委关于治理乱收费的文件,却处处碰壁。与此同时,肖家的生活也越来越困难。由于生意惨淡,全家住在40平方米的房子中,只能靠近千元的养老金度日。

吉林市有的干部说,肖龙云太“较真”了,关注的事都是国家公务人员关注的,从事与身份不符的活动,搅乱了机关工作秩序,把一些部门“搅和苦了”。

但随着肖龙云监督工作的继续,不少机关干部改变了看法。他们认为,民间监督能够及时修正政府行为,政府方面不应该抵制,需要有接受监督的勇气。也有的干部对肖龙云相当尊重,表示愿意帮助他,有的帮递材料,有的帮找文件。

吉林市政府一位同志说,肖龙云掌握了大量的情况,涉及工商、税务、公安等多个部门。最可贵的是,他忍受了冷嘲热讽,付出了常人不愿付出的代价。

市工商局一位副局长说,肖龙云反映的问题尽管刺耳,可平时听不着,有助于政府部门改进工作。“有人说肖龙云固执,可这种固执也是某些机关的办事态度造成的。”

一位社会学专家指出,政府行为接受公民监督,是现代政治文明的重要标志。我国公民表达诉求往往以个体为单位,而个体力量又是微不足道的,因此,建立相应的保障制度迫在眉睫。

“自己能走多远,不想预测,毕竟政府的监督工作在进步,即使我个人的监督不成功,也要让有关部门感到,下次不能乱来,因为有我这样的人在监督。”肖龙云如是说。(完)

短评:接受群众监督首先必须自觉

在吉林省吉林市,出现了一位敢于代表群众利益、同政府有关部门“较真”的监督者——肖龙云,这是一件可喜可贺的事情。不管是当地政府聘请他为政务公开监督员,还是以个人名义从事义务监督的事儿,肖龙云的行为都是正当的,体现了法治社会应有的公民意识,展现了公民对于国家和社会的责任感。每一位国家公务人员,每一个行政管理机关,其权力都是人民赋予的,应该全心全意为人民服务,自觉地接受人民群众的监督,这样才能做到公正透明、廉洁高效,人民群众才会满意。

新华社“新华视点”记者李亚彪



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