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最高院透露今年将重点推动专职调解员工作制度

来源:新浪网 作者:介子推 人气: 发布时间:2013-12-17
摘要:法制日报——法制网 人才匮乏制约职业调解专业化程度提高 最高院透露今年将重点推动专职调解员工作制度 为解决我国专业化调解人才匮乏难题,在近日首届北京调解联盟论坛上,最高人民法院司改办副主任蒋惠岭透露,今年最高院将重点推动专职调解员工作制度。 据
法制日报——法制网


人才匮乏制约职业调解专业化程度提高
最高院透露今年将重点推动专职调解员工作制度

    为解决我国专业化调解人才匮乏难题,在近日首届北京调解联盟论坛上,最高人民法院司改办副主任蒋惠岭透露,今年最高院将重点推动专职调解员工作制度。

  据蒋惠岭介绍,最高院在2012年出台《关于扩大诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制改革试点总体方案》,尝试建立法院专职调解员制度,由那些具有调解能力的法官或法官助理转任专职调解员,专门从事调解工作。这既能保证审判法官可以集中精力审理案件,合理配置司法资源,又能防止出现调判不分,以判压调、强制调解等问题。

  由于各个领域中对调解的形式、规则、主体等有不同要求,职业调解也便应运而生了。在国际贸易领域中,在产业行业领域中,职业调解已崭露头角。例如,中国贸促会/中国国际商会于1987年就成立了调解中心,并在全国设立42家调解机构,调解领域涉及方方面面。2006年以来各地仲裁委下设了调解中心,各行业协会也纷纷设立调解中心,如会计师、医师、金融证券、保险、房地产、建筑装修、化工、旅游等行业协会均设立了专业的调解组织。

  但是调解员的专业化水准已成为制约职业调解专业化提高的一个重要因素。人民调解在我国已经有60多年历史,发展了480多万人的人民调解员队伍。虽然调解员人数庞大,但他们的经历、地位、调解的技巧等都难以形成自发性权威;而且随着传统调解中调解员的组织权威的丧失,使他们无法获得成功调解不可缺少的组织权威的资源,并导致调解的权威性降低,成功率下降。

  中关村版权争议调解中心负责人孙长介绍,知识产权纠纷的专业性与技术性都很强,这使得纠纷诉讼结果往往难以预测。如果具有较高专业素养、丰富实践经验的专业人士来主持调解,那么调解的成功率就会大大提高。因此他建议要把调解作为一个职业对待,特别是把职业调解员当做一个职业群体进行管理,吸引优秀人才,建立符合职业调解特点的管理模式;同时引导不同性质的纠纷走不同的解纷渠道,引导职业调解组织解决那些专业性较强的纠纷。而最重要的是建立高标准的专业化的职业调解员队伍,建立严格的职业道德标准约束职业调解员的行为,并以职业培训、资质认证、续职认证、名册制度等具体管理方式,保障调解员的素质。

  调解在线总经理吴丹认为,我国目前人民调解员数量众多,虽然这些调解员并不等同于职业调解员,但雄厚的人才储备为我国职业调解队伍的形成提供了充分的条件。通过公开考试,招聘具有较强专业知识、较高政策水平、热心调解事业的人员,专门从事矛盾纠纷调解工作。结合实际需要,对录用的专职人民调解员进行合理配置,每个专业性、行业性人民调解委员会配备专职人民调解员原则上不应少于3名,有懂法的、有熟悉专业的、有实践经验丰富的,形成知识结构合理、优势互补的配置结构,特别是熟悉专业的调解员不可少,根据需要可以配备适量的兼职人民调解员作为补充。

责任编辑:介子推