| 河南省潢川县人民法院 |
| 行政裁定书 |
| （2014）潢行初字第20号 |
原告 董璺馥，男，汉族，1975生，汉族，住光山县。 被告 光山县公安局。住所地：光山县城关弦山路。 法定代表人 刘洋，该局局长。 委托代理人 陈凛，女，该局工作人员，代理权限为一般代理。 委托代理人 谢伟，男，该局工作人员，代理权限为一般代理。 原告董璺馥诉被告光山县公安局（以下简称光山公安局）不服治安行政处罚一案，原告董璺馥于 2014年4月16日向光山县人民院提起行政诉讼，信阳市中级人民法院将该案指定本院审理。本院于2014年5月4日立案受理。 原告董璺馥诉称，2014年3月20日，其在光山县城关驾车拉客人。一名妇女称上车时失足碰到头部，要求到医院拍片，该女子同行人员拦住其车不让走，双方因此发生争执。其报警后，被告光山公安局却因此将其拘留。请求判令：一、撤销被告光山公安局光公（弦）行罚决字〔2014〕0225号行政处罚决定书；二、判令被告光山公安局赔偿误工费3840元，名誉损失5000元，共计8840元。 被告光山公安局辩称，2014年3月20日，董璺馥驾驶电动三轮车在光山城关拉客。余福和、官宗顺、马守琴等四人拦乘其三轮车时，马守琴被带倒在地。官宗顺要求董璺馥带马守琴去医院检查，被拒绝。双方因此发生争执，董璺馥对官宗顺和余福和进行殴打，致余福和受伤住院。我局依法对董璺馥处以拘留15日，罚款1000元的行政处罚。董璺馥不服，于2014年4月8日向光山县人民政府提起行政复议。光山县人民政府于2014年5月13日作出复议决定书，维持了我局的处罚决定。董璺馥在行政复议案件审理期间又向人民法院提起行政诉讼，违反了法律规定。请求裁定驳回其诉讼请求。 原告董璺馥向本院提交了以下诉讼证据材料：光山县公安局光公（弦）行罚决字〔2014〕0225号行政处罚决定书（以下简称被诉处罚决定），证明光山公安局对其作出拘留15天，罚款1000元的治安行政处罚。 被告光山公安局向本院提交了以下证据：光山县人民政府光政复决字〔2014〕2号行政复议决定书，证明董璺馥在申请行政复议的同时提起本案行政诉讼。 经审理查明，2014年3月20日，董璺馥在光山县城关驾驶电动三轮车载客运营时，与乘车人发生争执。光山县公安局经调查后，作出被诉处罚决定，以董璺馥殴打他人为由，决定对其处治安拘留15天，罚款1000元。董璺馥对此不服，于2014年4月8日向光山县人民政府申请行政复议。光山县人民政府于2014年5月13日作出光政复决字〔2014〕2号行政复议决定书，决定维持光山公安局作出的被诉处罚决定。该行政复议决定书尚未送达董璺馥。 本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第三十七条规定，对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。该法第三十八条规定，申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第三十四条规定，公民、法人或者其他组织已经申请行政复议，在法定复议期间内又向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理。 据此，董璺馥对光山公安局作出的被诉处罚决定不服时，可以选择向复议机关申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。董璺馥选择先向光山县人民政府申请行政复议，符合法律规定。但复议案件审理过程中，只有在出现复议机关逾期不作出复议决定，对复议不服或经复议机关准许撤回复议申请这三种情形下，董璺馥方可向人民法院提起行政诉讼。光山县人民政府于2014年5月13日作出复议决定书，可以证明：该复议案件审理过程中，复议机关不存在逾期不作决定的行为；董璺馥未提出撤回复议申请或复议机关对其申请未予准许。而至本院立案受理本案时，光山县人民政府尚未作出行政复议决定。因此，董璺馥系在法定复议期间内又提起行政诉讼，其起诉不符合法律规定，依法不应予以受理；已经受理的，应当裁定驳回起诉。 综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第三十七条、第三十八条、最高人民法院《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第三十二条第二款、第三十四条、第六十三条第一款（二）项的规定，裁定如下： 驳回原告董璺馥对被告光山县公安局的起诉。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。
审 判 长 李 刚 审 判 员 赵全生 人民陪审员 黄守志
二○一四年五月三十日
书 记 员 梁 进 |
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