刘怡达：读宪法与和尚念经
来源：珞珈惟正 作者：珞珈惟正 人气： 发布时间：2017-03-17
摘要：山下学法 读宪法与和尚念经 读宪法的动嘴不走心在走向法治的今天，像民法、刑法之类的普通法律已经越来越深入民众的生活，唯有宪法在相当长一段时间内却是备受冷落。近几年来，由于执政党对“依宪治国”的反复强调，人们对宪法的认知也有着或多或少的变化。国
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山下学法 读宪法与和尚念经 读宪法的动嘴不走心在走向法治的今天，像民法、刑法之类的普通法律已经越来越深入民众的生活，唯有宪法在相当长一段时间内却是备受冷落。近几年来，由于执政党对“依宪治国”的反复强调，人们对宪法的认知也有着或多或少的变化。国家宪法日的设立，宪法宣誓制度的实行，加之党和国家领导人在各种场合的重要讲话当中屡次提及宪法，人们感觉宪法迎来了她的春天。就在前天，也就是第三个国家宪法日，为了弘扬宪法精神、树立宪法权威，全国范围内掀起了一股宣传学习宪法的热潮，各地纷纷开展诸如小学生晨读宪法、宪法知识竞赛、学宪法辩论赛等活动，可以说堪比1954年制定宪法时的全民大讨论。这些学习宣传活动无疑有助于人们认识宪法，形塑宪法的权威。然而，若在学习宣传过程中漠视了宪法的精髓，更多地是关注宪法的形式，以至于学习宣传活动沦为“娱乐表演”与“形式主义”，那么，非但不能达到树立宪法权威的初衷，反而会让人们“厌恶”宪法。可以试想，台上的小学生当着台下的观众诵读《宪法》文本时，其实他们更多地是在表演，甚至可以说是“小和尚念经，有口无心”，台下的观众更多地是在欣赏这一场略显乏味的“演出”罢了。而当宪法日一过，《宪法》极有可能被弃之一旁，除非明年宪法日还有机会再来诵读。全国中小学宪法晨读活动（via海南日报）宪法有什么好读的？相信我们大多数人都没有完整地读过《宪法》，我们大多只知道有一个法律被称为“国家根本大法”。但当你满怀对宪法的敬意和依宪治国的憧憬，而拿起《宪法》准备朗诵或是阅读时，你会发现《宪法》其实并不好读，相当乏味的内容甚至可以让你呼呼大睡。这个时候你也许会怀疑你对宪法有敬意是否真诚，其实你不必因此烦恼，因为《宪法》确实“不好读”，即便是法学院的老师和学生，也未必能像读《小说月报》那样将《宪法》读得津津有味、废寝忘食。我们的《宪法》为什么会不好读？这其实是一个非常复杂的问题，但至少有以下几点原因：一是宪法作为根本大法，当中规定的内容难免具有高度的抽象性，绝对不如金庸的小说那般将故事情节“描述”得细致入微。二是我国的《宪法》具有高度的政治性，当你读《宪法》时你会发现不少路线、方针、政策，这些内容我们可以说是耳熟能详，但也难免乏味犯困。三是我国宪法实践的阙如，因为假若我们的《宪法》能像刑法、民法那样在诉讼实践中广泛运用，你或许也能像看《今日说法》讲述的疑难悬案那样，将宪法读得津津有味。国家宪法日主题班会（via文明网）究竟该怎样普及宪法《宪法》虽然难读，但绝不是说宪法不重要，一个国家如果没有宪法、没有宪法的实施，那国家的未来、人民的命运将是不可想象的。当晨读的小学生发现手捧的《宪法》不好读时，其实并非我们的《宪法》不好，更不是我们的《宪法》没用，而是宪法的宣传与普及方式异化为“娱乐表演”了。那么，我们究竟该怎样普及和宣传宪法呢？其实，我们在宣传宪法时，可以少谈一些《宪法》的文本内容，更多地向人们传授宪法的理念与精髓，当然，这绝非是否认《宪法》文本的重要性。就好比，有人介绍《宪法》第三章规定的国家机构及其职权，还有人谈论宪法的功能在于限制国家机关的权力以保障公民的权利，可能人们更愿意听后者宣传的宪法。再比如，有人用扩音喇叭宣传“中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅”这一《宪法》条款时，我们或许更愿意坐下来安静地听“延安夫妇看黄碟案”中的宪法问题。当然，就像习近平总书记多次强调的那般，宪法的生命在于实施，假若我们的《宪法》能够实施得更好，宣传宪法时的“素材”自然会更多，宪法在我们心目中的地位也会更高。
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