一批新法新规自2013年10月1日开始实施

　　中华人民共和国旅游法/ 全国人民代表大会常务委员会(2013-4-25)
　　全文：?id=417109

　　《中华人民共和国旅游法》规定，旅游者有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝旅游经营者的强制交易行为。

    《旅游法》规定，旅游者有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况，有权要求旅游经营者按照约定提供产品和服务。旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。

    《旅游法》还提出，利用公共资源建设的景区，不得通过增加另行收费项目等方式变相涨价；另行收费项目已收回投资成本的，应当相应降低价格或者取消收费。公益性的城市公园、博物馆、纪念馆等，除重点文物保护单位和珍贵文物收藏单位外，应当逐步免费开放。

   《旅游法》规定，对自然资源和文物等人文资源进行旅游利用，必须严格遵守有关法律、法规的规定，符合资源、生态保护和文物安全的要求，尊重和维护当地传统文化和习俗，维护资源的区域整体性、文化代表性和地域特殊性，并考虑军事设施保护的需要。

    对于经常发生的游客在景点文物上随意刻画等不文明情况，北京市旅游委副主任安金明介绍，《旅游法》第13条的规定，就是对旅游者提出了标准和规范。安金明说，国内目前对于游客的不文明行为造成后果的，是根据治安管理法和行政处罚法进行取证、处罚，根据情节轻重，可以警告、罚款200到500元，甚至拘留。而在国外，这些行为则受当地法律约束。

旅游行政处罚办法 / 国家旅游局(2013-5-12)
全文：?id=419753

最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定 / 最高人民法院(2013-7-16)
全文：?id=425676

　　该司法解释规定了具有6种情形之一的被执行人将被纳入“失信者黑名单”,分别是：以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的；以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的；违反财产报告制度的；违反限制高消费令的；被执行人无正当理由拒不履行执行和解协议的；其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的。

    此外，司法解释明确了各级人民法院应当将失信被执行人名单信息录入最高人民法院失信被执行人名单库，并通过该名单库统一向社会公布。

相关：中华人民共和国最高人民法院公告
　　　?id=428449

　　　最高法公布失信被执行人名单信息五个典型案例
　　　

家用汽车产品修理、更换、退货责任规定 / 国家质量监督检验检疫总局(2012-12-29)
全文：?id=407837
　　《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》，明确了家用汽车产品的三包责任由销售者依法承担，属于生产者的责任或者属于其他经营者的责任的，销售者有权向生产者、其他经营者追偿。

    家用汽车产品经营者之间可以订立合同约定三包责任的承担，但不得侵害消费者的合法权益，不得免除依法应承担的三包责任和质量义务。

    汽车三包责任发生争议的，消费者可与经营者协商解决；可依法向各级消费者权益保护组织等第三方社会中介机构请求调解解决；可依法向质监部门等有关行政部门申诉进行处理。此外，双方也可以根据协议申请仲裁，或依法向人民法院起诉。

新食品原料安全性审查管理办法 / 国家卫生和计划生育委员会(2013-5-31)
全文：?id=424937
　　《新食品原料安全性审查管理办法》进一步明确了新食品原料许可职责、程序和要求等事项。

    《办法》指出，新食品原料是指在我国无传统食用习惯的动物、植物和微生物；从动物、植物和微生物中分离的成分；原有结构发生改变的食品成分；其他新研制的食品原料。新食品原料应当具有食品原料的特性，符合应当有的营养要求，且无毒、无害，对人体健康不造成任何急性、亚急性、慢性或者其他潜在性危害。

    《办法》规定，相关申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请新食品原料许可的，国家卫生计生委不予受理或者不予许可，并给予警告，且申请人在一年内不得再次申请该新食品原料许可。以欺骗、贿赂等不正当手段通过新食品原料安全性评估材料审查并取得许可的，国家卫生计生委将予以撤销许可。

全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国（上海）自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定 / 全国人民代表大会常务委员会(2013-8-30)
全文：?id=429459
　　对于此次授权，全国人大常委会通过的决定指出，是“为加快政府职能转变，创新对外开放模式，进一步探索深化改革开放的经验”。决定指出，上述行政审批的调整在三年内试行，对实践证明可行的，应当修改完善有关法律；对实践证明不宜调整的，恢复施行有关法律规定。

　　根据决定，全国人大常委会授权国务院在上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区基础上设立的中国（上海）自由贸易试验区内，对国家规定实施准入特别管理措施之外的外商投资，暂时调整外资企业法、中外合资经营企业法和中外合作经营企业法规定的有关行政审批。

　　中国（上海）自由贸易试验区已于9月29日正式挂牌。

国家发展改革委、财政部关于降低部分行政事业性收费标准的通知 / 国家发展和改革委员会 财政部(2013-8-2)
全文：?id=428005
   《通知》决定自2013年10月1日起，降低14个部门20个行政事业性收费项目的收费标准。
    此次《通知》降低的收费标准主要涉及公安、司法、交通、农业、工商等部门，具体包括机动车抵押登记费、因私护照费（因丢失补发护照）、长江干线船舶引航费、公证费（证明财产继承、赠与、接受遗赠）、国内植物检疫费、农机产品测试检验费、商标注册收费以及翻译专业资格、专利代理人资格、卫生专业技术资格等部分考试考务费等。其中，公证收费中的财产继承、赠与、接受遗赠收费标准，由原来按固定比例收取，改为分段递减累计收取，并大幅度降低；机动车抵押登记费由现行的每辆次100元降为每辆次70元;商标注册费中的纸件商标注册申请,由每件1000元降为每件800元；国内植物检疫费标准降低20%；专利代理人资格考试和翻译专业资格考试等考试考务费标准降幅达25-50%。此次降低收费标准每年可减轻企业和社会负担约2亿元。
    《通知》要求各省（区、市）价格、财政部门结合通知精神，对按规定权限由本地区制定的行政事业性收费标准进行全面梳理和审核，降低偏高的收费标准，于9月底前将降低后的收费标准通过政府网站和新闻媒体向社会公布。

长江三峡水利枢纽安全保卫条例 / 国务院(2013-9-9)
全文：?id=430827
　　条例规定三峡枢纽及其周边特定区域为安全保卫区，分为陆域、水域和空域安全保卫区。其中空域安全保卫区将禁止进行风筝、孔明灯、热气球、飞艇、滑翔伞、航模等升放或者飞行活动。

    条例将陆域安全保卫区划分为限制区、控制区和核心区，将水域安全保卫区划分为管制区、通航区、禁航区，并确立了有针对性、有区别的安全保卫措施。

    将空域安全保卫限定于低空空域，规定航空器应按照批准的计划飞行；加强对空域安全的动态监控，发现违反规定的升放或者飞行活动应当及时协调有关部门查明情况并依法处置。

司法部关于修改《取得内地法律职业资格的香港特别行政区和澳门特别行政区居民在内地从事律师职业管理办法》的决定 / 司法部(2013-8-7)
全文：?id=428106

　　司法部日前发布部令和公告，决定自2013年10月1日起扩大取得内地法律职业资格并获得内地律师执业证书的港澳居民在内地从事涉及港澳居民、法人的民事诉讼代理业务范围。

    据了解，此次放宽港澳居民身份律师可以在内地人民法院代理的涉港澳民事案件的范围，除原有婚姻家庭、继承纠纷外，扩大至涉港澳合同纠纷、知识产权纠纷、与公司、证券、保险、票据等有关的民事诉讼以及与上述案件相关的适用特殊程序案件，共五大类237种民事案件。

　　同时，司法部发布第136号《中华人民共和国司法部公告》，公布了港澳居民身份律师在内地执业可代理涉港澳民事案件的具体范围和种类。