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法制网“2015 身边的司改亮点”系列网评⑨
法制网评论员 葛晓阳 中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于贯彻落实党的十八届四中全会决定进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案》（以下简称《实施方案》），其中部署的84项改革任务中，涉及“加强法治工作队伍建设”的就多达18项。 “徒法不足以自行”。全面推进依法治国，建设一支德才兼备的高素质法治工作队伍至关重要。法治工作队伍应当具有坚定的理想信念、过硬的专业能力和良好的制度保障。 首先，法治工作队伍要有坚定的理想信念。习近平总书记指出：“坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂。必须把理想信念教育摆在政法队伍建设第一位，不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。”坚定的理想信念，是法治工作队伍的政治责任与社会担当。法治工作队伍要坚持高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础，永远做党和人民利益的忠诚卫士。 其次，法治工作队伍要有过硬的专业能力。当前，在社会矛盾相对集中的转型时期，法治工作任务十分繁重，提高法治工作队伍专业能力就显得尤为重要。 法治工作队伍要提高依法解决问题的能力，着力提升运用法治思维和法治方式处理复杂问题的能力，在合法前提下，把群众合理合法的利益解决好。法治工作队伍要不断学习，适应新形势下的工作要求。要善于运用新媒体、新技术，引导舆论，抢占话语权，增进社会沟通能力和科技信息化应用能力；要注重学习，提高理论素养和业务素养，推动人员由知识型向能力型转变。最后，法治工作队伍要坚持把群众工作贯穿执法办案全过程，善于用群众工作方法化解矛盾，善于依靠广大群众的力量推动工作，真正把政法工作建立在坚实的群众基础之上。 第三，法治工作队伍建设要有良好的制度保障。长期以来，我国法治工作人员实行与普通公务员基本相同的管理模式，不能充分体现法律职业特点。因此，法治工作队伍首先要有良好的职业保障制度。这其中，法院、检察院将进一步推动实施人员分类管理制度改革，建立法官检察官员额制、专业职务序列和单独薪酬制度等改革举措的推进有助于强化职业保障，提升职业尊荣感，实现责权利相统一。其次是要建立完善法治工作队伍的政治保障。最高法有关负责人介绍，今后法官的基本选任程序是：遴选委员会从专业角度提出候选名单，将岗位需求、任职资格、拟任人选等向社会公示，组织人事、纪检监察部门在政治素养、廉洁自律等方面考察把关，人大依照法律程序任免。此外，中央文件明确，非因法定事由、非经法定程序，不得将司法人员免职、调离、辞退或者作出降级、撤职、开除等处分。最后，需要完善的是法治工作队伍的优化制度。需要完善法律职业准入制度，源头把好法治专门队伍素质关。实施方案的提出，有利于健全法治工作部门和法学教育研究机构人员双向交流与互聘机制，有利于法治工作队伍的不断优化。 人民群众是通过一个个和他们打交道的法治工作人员来感受法治建设成果的，《实施方案》的具体落实和司法改革目标的实现，关键在于建设起一支有理想有能力有保障的法治工作队伍。 系列网评①：排除外部干预，托起司法公正之梦 系列网评②：“两办”新规斩断领导干预司法的“咸猪手” 系列网评③：打官司 “上边有人”不能任性了 系列网评④：用制度手段为领导干部干预司法划定红线 系列网评⑤：《实施方案》让司法改革更加“接地气” 系列网评⑥：克服地方保护 确保司法公正 系列网评⑦：84项举措助力打破司法改革坚冰 系列网评⑧：积极稳妥协调有序推进司法体制改革 |
