看最高法院2017年如何抓改革落实
来源：舆论热点微信公号 作者：黄琴 人气： 发布时间：2017-02-27
摘要：二是强化各级人民法院“一把手”抓改革的主体责任，层层压实责任、传导压力，确保改革任务落地见效。最高人民法院今年将建立务实管用的改革问责机制，对落实改革主体责任不力的法院领导干部严肃问责，推动形成“改
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二是强化各级人民法院“一把手”抓改革的主体责任，层层压实责任、传导压力，确保改革任务落地见效。最高人民法院今年将建立务实管用的改革问责机制，对落实改革主体责任不力的法院领导干部严肃问责，推动形成“改革者上，不改革者下”的用人导向。
三是强化督促指导，不断巩固司法责任制改革成果。针对去年督察工作中发现的突出问题，我们将配合中央有关部门，抓紧出台有针对性的指导意见，对入额法官遴选标准、院庭长办案比例、员额退出机制提出要求。已完成首批员额法官选任的省份，要健全完善省级统筹、科学调配和动态退出机制，及时发现和整改打折扣、搞变通的苗头性问题，为完善员额制改革后续配套措施奠定基础。对只拿待遇不愿尽责、担当不够不敢尽责、能力不足不能负责、违纪违规惩戒问责的法官，要及时退出员额。下一步，我们还将把落实院庭长办案制度作为工作重点，设定院庭长办案的数量底线，切实让院庭长真办案、多办案、办大案，对于不办案、伪办案或办案达不到要求的领导干部，要强制其退出员额。
问：在司法为民方面，人民法院下一步将推出哪些改革创新举措？
答：2017年，人民法院将以让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义为目标，多推有利于增添经济发展动力的改革，多推有利于促进社会公平正义的改革，多推有利于增强人民群众获得感的改革，多推有利于调动广大干部群众积极性的改革，更好地发挥改革牵引作用，扩大改革受益面。
在司法为民领域，人民法院将重点推出以下改革举措：
一是继续加强对立案登记制改革的总结评估，及时指导和解决存在的突出问题，防止“立案难”问题反弹。进一步明确法定不予立案的情形，统一全国法院登记立案工作标准。
二是进一步加强诉讼服务中心建设，完善网上立案平台和律师服务平台，研究制定人民法院网上立案规则。在全国范围内建立跨地域立案等诉讼服务协作机制，打通司法为民工作“最后一公里”。
三是加大对困难当事人诉讼费缓减免力度。健全国家司法救助工作机制，推进司法救助与法律援助、社会救助有机衔接。
四是加大对虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉行为的惩治力度。推动建立诉讼诚信档案，将滥用诉权的行为人纳入失信黑名单，规范诉讼秩序。
五是健全执行法律规范体系，适时出台司法解释和指导意见，规范财产调查、公证债权文书执行、执行和解、异地执行、委托执行等程序，着力解决乱执行、消极执行、选择性执行等问题。
六是完善产权司法保护机制。依法甄别纠正一批历史形成的涉产权冤错案件，并挑选典型案件进行重点宣传。
问：据了解，司法改革以后，部分法院人案矛盾依旧突出，上海浦东新区法院、北京朝阳法院去年收案数量都在10万件以上，请问最高人民法院在破解人案矛盾，提升司法质效方面，下一步会作出哪些努力？
答：随着我国经济社会高速发展，以及立案登记制改革的推进，各类案件持续增长的态势，短期内难以改变，而政法编制数量从紧控制的政策也难以改变，人案矛盾已成为制约法院整体工作发展的短板。正如孟建柱书记强调的，补齐这一短板，不能简单寄希望于增加编制、人员，也不能一味靠加班加点来解决，而是要依托改革创新思维，通过推进司法责任制改革和繁简分流机制改革，不断优化司法资源配置，在更高层次上实现司法公正与效率的平衡。
下一步，最高人民法院将重点通过下述举措破解人案矛盾：
一是全面推进司法责任制改革，取消院庭长审批环节，还权于法定审判组织，通过优化审判流程，切实提升办案质效。
二是继续推进案件繁简分流机制改革，用足用好现有制度，深化庭审方式改革，改革完善裁判文书说理机制，重点解决送达、保全等制约审判效率的主要问题。
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