心脏病救命药缺货 暴露卫生应急体制习惯性失灵

　　一种每支售价仅十几元的叫做“鱼精蛋白”的药品，近一个多月来却难坏了各大医院需要做心脏手术的专家。厂家停产，又没有替代品可用，这种药在全国多省市都出现缺货的情况，许多医院不得已推迟了非紧急的心脏手术。

　　心脏手术事关生命，而今竟然因为一种药品的缺货而被搁置，令人咋舌。然而，更令人咋舌的是，多个部门竟然都表示不归自己管或是没办法——卫生部称这是国家药监局的事，国家药监局则称这是企业的市场行为，而企业停产则又是利润低。

　　看起来，这已陷入了一个“合理”得无法破解的怪圈，谁都有道理，但这么一种事关人命的药，却只任由一家企业生产，全归到市场负责，这本身又是多么的骇人，而这显然暴露出当前医药管理体制上的一个漏洞。

　　回到这个怪圈的最后一节，企业停产的直接原因是利润低，而利润低的原因是政府有最高限价，企业不能任意提价。这似乎是个老问题，监管部门出于维护医药行业公益性的考虑，而出台一系列的限价令，初衷本是好的，然而现实中却习惯性地会出现药品“降价死”的局面。至今，有关部门似乎也没什么好的办法，如今，独门救心药的缺货将这一问题以一种极端的形式体现出来。这提醒相关部门，关切到百姓健康乃至生命安危的事情，一定要从细节入手，考虑好各种可能出现的问题。

　　具体到鱼精蛋白上，据说这种药已经几十年没有调过价格，而今面对原材料、人力成本等各种价格的飞涨，显然确实存在着利润空间降低的现实。而这样的现实，相关部门应该有所体察，及时地调整限价政策，让企业更加积极地投入生产。

　　此外，全国范围的心脏手术受到影响甚至耽搁，这属于什么性质的事件？我看，这完全称得上重大的公共卫生突发事件了。然而，按照卫生部的表态，似乎仍未当回事，卫生部新闻发言人这样回复：“卫生部有应急办，但那是针对重大公共卫生突发事件的。”也许在卫生部的眼里，只有非典这样的重大流行疫情才称得上“重大公共卫生突发事件”，才有资格被“应急处理”。但事实是，这样的应急机制的建立，不也是一拖再拖好不容易建立起来的，而今独门救心药缺货导致的心脏手术被耽搁，再次暴露出，卫生应急体制的习惯性失灵与滞后。

　　如今，我们对各项事务的管理，看起来都已有了一套“分工明确、各司其职”的制度设计，但当这样的制度遇到具体的突发事件，能否及时地发挥作用？鱼精蛋白引发的忧虑再次充当了一张试纸，它提醒我们的职能部门，不仅要有文本上的操作流程，更要将工作细化，及时灵敏地发现问题解决问题，否则必然会背负“懒政”的指责。