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长江日报
国资委近期将发文规定，3年内所有央企都要定期向社会公布社会责任报告。在3日召开的央企社会责任工作会议上，国资委公布了中央企业2008年扶贫助教、慈善捐款情况。(11月4日 《中国证券报》) 在国资委眼中，把向社会捐款当成央企社会责任的惟一标志。其实，这种理解未免失诸褊狭、肤浅，慈善捐赠充其量只是国有企业承担社会责任的一个方面而已。对此，亦有人提出不同看法，认为央企管理层无权拿国有企业的利润进行捐赠。 从企业伦理来说，央企作为全国人民共有的企业，以垄断地位获取巨额利润，但是这些利润只有极少部分——按规定最高不超过10%——进入国家公共财政，进行二次分配。也就是说，作为“股东”，全国人民并未收获应有的“分红”，央企铺张浪费、管理层高薪甚至贪污腐化的新闻倒是不时传出。央企作为全国人民的企业，其收益应该最大程度惠及“出资人”——全国人民，这才是央企最大的社会责任。 而作为无时无刻不与央企打交道的普通公众，更关注的央企社会责任是——正如《南方周末》曾作的一项调查显示——提高服务质量、降低资费。无论是中国移动、中国电信，还是中石油、中石化，其服务质量与其收费相比，仍有巨大落差，不能让公众满意。一个以人为制造“油荒”、以要挟国家发改委允许其提价的央企，怎么算得上有社会责任呢？即使它捐再多的款，恐怕也不会有什么好名声。 此外，按照国际通行标准，企业社会责任还应该包括股东利益、员工待遇、企业纳税额、环保等方面，只有综合考虑，才能完善企业的社会责任。说实在的，如果再从这种高度审视央企，其社会责任得分恐怕会更难看。一些央企挟公权与经济之强势，不经环评就上马，把环境成本转嫁给地方，地方政府徒唤奈何。像不久前曝出的，中国五矿邯邢局两铁矿非法排放尾矿祸害一方，而当地政府无奈地表示：管不了，他们是中央企业，自恃财大气粗，根本不把地方执法人员放在眼里。 所以，国资委作为央企的“婆婆”，应该站得更高、看得更远，用更全面、更严格的社会责任标准要求属下央企，使之更臻完善，而不仅仅看他们捐了多少钱。 |
