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法制网 法制网讯 记者 丁国锋 9月22日在苏州昆山举行的“刑事和解制度”论坛上，最高人民法院研究室刑事处副处长黄应生在发言时介绍，最高人民法院将起草新《刑事诉讼法》司法解释，目前正公开征求意见中，预计12月将出台，其中将专门有一章规定刑事和解程序。 黄应生分析介绍，就条文中的“可能判处三年以下有期徒刑”、“可能判处七年以下有期徒刑”等的理解，十分抽象，有认为是根据他所犯罪行应当判处的刑罚，也有界定为法定刑，而依据所犯罪行的话，有一个初犯、犯罪未遂、防卫过当等从轻或减轻情节，就需要修正。虽然一些案件依据法定刑在三年以上或者是七年以下，但有可能实际量刑判处在三年以下，就有一个如何理解、适用的问题。 黄应生说，刑诉法278条规定，“双方当事人和解的，公安机关、人民检察院、人民法院应当听取当事人和其他有关人员的意见，对和解的自愿性、合法性进行审查，并主持制作和解协议书”，假设有一方申请法院组织调解，法院是否可以适当组织，可以邀请人民调解员、辩护人或诉讼代理人、当事人亲友、基层组织代表共同促成和解？如果法院发现某个案件符合和解的，但双方都没有提出来，是否建议和解？ 黄应生介绍认为，法律规定人民法院可以对和解案件依法从宽处罚，怎么理解“依法从宽处罚”？刑事和解是放在特别程序的章节里的，从宽，是一个刑事政策的导向，不是刑法条文里的从轻、减轻或免除。从量刑规范化角度看应当符合四个情节：赔偿经济损失、被害人谅解、坦白、当庭自愿认罪。 黄应生还分析认为，人民法院在处理刑事和解案件还要注意一些比较具体问题。 一是，和解协议能不能反悔的问题。当事人在公安、检察阶段已经达成和解协议，甚至已经在经济上等履行了协议，但案件到法院后，受害人又提起附带民事诉讼的，法院能不能受理。在同一个审判阶段，当事人达成和解又反悔了怎么办？对此，应当认为，在宣判前反悔的，原则上应当认可，但应当要组织双方达成新的和解协议。如果赔偿等都已经履行了，原则上认为不行了，宣判后表明已经确认了和解，再反悔，原则上不予认可，除非有证据证明违反自愿原则。 二是，和解协议什么时候履行、能不能分期履行、延期履行，能不能提供担保。目前的观点是，和解协议签署后最好就要及时履行，最迟应该在判决宣告前履行完毕。对于可能出现的“诈审”案件、以及被害人漫天要价，拿到钱又要求重判，不同意判处缓刑，甚至上访、闹事了，都要在细节上予以重视。 三是，和解协议，法院要不要签名，要不要盖章，以及对于和解协议的具体内容是否可以保密的问题。和解协议目前法院是不盖章的，但审判人员可以签名，对所主持的案件负责。对赔偿数额双方一致要求保密的，则可以在法庭审理过程、法律文书中，不一定将数额公开。 四是，和解和调解是什么关系。对于法院审理过程中，提起了附带民事诉讼的，诉讼过程中双方又达到和解的，原告人应当要撤回附带民事诉讼，按和解来解决。如果是双方愿意和解，就是一个赔偿数额没办法支付完毕，这个时候法院就应当要制作附带民事调解书，如何从宽处罚，目前正在研究。但我们认为，只要没有在一审判决前全部支付履行完毕，就不认为达到和解，从宽幅度不能那么大。但有基层法院认为，虽然没有及时支付履行，但毕竟是双方谅解，被告人真诚地认罪悔罪了，这种情况下，就要有一个强制履行的保证，可以申请强制执行，就可以将和解协议另行制作法院的调解书，但是否可以予以较大幅度从宽处罚，这个问题尚在研究中。 |
