中国律师业的“十二五”--律协会长话发展(2)

　　另外一直讲法制环境不好、社会环境不好，我们协会怎么样改善这个环境，我们采取很多措施，比如上海已经形成了和公检法推行的法律职业的定期互访制度，作为一个法律共同体成员层面进行交流，有问题提出来，争取律师权益和定位，他们有意见也可以提。还有我们和市人大、政府法制办签订协议，所有上海涉及到民生的法律法规必须要在出台之前听取律师意见，而且律师意见是否被采纳有一个反馈，这些都是想办法怎么样从最实的地方一步步的改善我们律师执业环境、社会形象。

　　主持人：

　　刚才学兵、雷鸣会长他们讲律师人均创收水平有待提高。中国律师人均收入十几万、二十万不到，北京大概四、五十万，上海平均比北京多一点，青岛律师大概二十万多一点，这就是我们人均的基本收入状况，这个数字非常能够说明问题。接下来我们有请山东律协会长苏波，也是新会长，今年4月份刚刚被选为山东的律协会长，苏波看起来比较年轻，其实很资深。

　　苏波：

　　既然是律师行业的五年规划，应该从战略层面考虑一些。因为五年时间不长不短，还是应该考虑一些大的方面。我这里用一两句话给大家介绍一下，待会儿有时间可以再具体介绍一下。

　　第一，目前中国从整个社会的舆论和人们的心目当中，对律师的性质和职能产生了偏差。第二，律师的行政管理体制我觉得需要改革。目前司法厅（局）对律师的行政管理体制，我觉得是存在一些问题的。第三，律师参与司法活动，包括诉讼尤其是刑事诉讼活动，作为诉讼法、作为律师法赋予我们的权利，这么长时间了，我们趁着这一次30号文件和刑诉法的修改，可不可以要求兑现？第四，律师目前的入门门槛太低了，需要提高了，需要设置新的门槛了。第五，律师业目前整体的区域发展是不协调的。第六，律师行业财务核算规则和全国统一的税收规则迟迟出不来，对这个行业形成了制约。第七，律师的管理工作，既包括行政管理、也包括行业管理，目前都处在非常薄弱的状态。律师行业，律师人数现在突破了20万，律师事务所达到了1.7万多家，律师年收入达到了400多亿，但是大家没有仔细考虑过，我们的律管干部这几年是呈下降趋势，律师协会行业管理这一块是不完善的。所以，如果是这样一种管理局面不解决，律师行业会出问题的。

　　主持人：

　　苏会长是出口成章，烂熟于心。刚才说了七条，等会儿有时间让苏会长把这七条好好地阐发一下，写篇文章。接下来有请广东的欧永良会长给大家展示一下。

　　欧永良：

　　我想借“十二五”规划这个题，捎带着广东律师发展的现状和一些发展思路给各位做一个介绍。

　　广东律师目前有21000多名，但发展是非常不平衡的。广州、深圳分别有6000-7000律师，其他1/3分布在其他19个地级市，所以广东律师发展状况差异特别大。我们觉得广东律师是全国律师目前现状的一个缩影。比如在发达地区，这几年由于每年新律师的递增达到15%、16%以上，远远超过现在GDP的增长速度，很多律师普遍感到一种竞争和生活压力，所以很多律师提出来要提高律师的准入门槛。但是反过来，我们广东省也有相当一部分地区，每年的律师不增长或者是负增长，考一个走一个，都到发达地区去了，所以没法儿提高准入门槛，这就是广东律师的现状。我觉得考虑发展规划这一方面，当然一方面是要跟国家发展规划相适应，适应它的要求，新的规划给律师带来很多机会和挑战。另一方面，我觉得也应该与地区的战略定位相适应。目前珠三角改革规划纲要对珠三角的定位是一个亚太地区具有活力和具有国际竞争力的城市群。从这一定位来讲，广东律师要跟它相适应，总体上来看还有很长的路要走，差距还非常明显。下一步发展的思路：