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大部分快递公司使用的电动三轮车本身存在严重安全问题,给行人和车辆造成了威胁。电动三轮车的驾驶者大多未经过技能培训,交通安全意识差,驾驶技术不娴熟,导致交通事故频发。《国务院关于促进快递业发展的若干意见》提到,将研究出台快递专用电动三轮车国家标准以及生产、使用、管理规定。快递电动三轮车国标研究出台后,还需要针对一些具体的问题制定相关细则,这样才能保证国标得到落实 □ 法制网记者 赵丽 □ 法制网实习生 谷朋 10月27日,《国务院关于促进快递业发展的若干意见》对外公布。根据意见,到2020年,我国将基本实现乡乡有网点、村村通快递,快递年业务量要达到500亿件,年业务收入达到8000亿元。意见还明确,将研究出台快递专用电动三轮车国家标准以及生产、使用、管理规定。 研究出台快递专用电动三轮车国家标准,被认为将解决快递“最后一公里”的安全问题——由于标准不一、质量无保证等问题,目前快递公司使用的三轮电动摩托车成了影响市容市貌、扰乱交通秩序的“重灾区”,尤其是,在发生交通事故后,由于责任认定难,加之无保险,又导致了索赔难。 快递专用电动三轮车国标出台后,以电动三轮车承载的这“最后一公里”能否被成功理顺? 快递电动车车况堪忧 晃晃悠悠、颤颤巍巍,一辆电动三轮车迎面开来。车辆的前挡风玻璃已经不见踪影,取而代之的是一块褶皱的塑料薄膜,勉强遮蔽风雨。可能是为了不影响视线,本已破烂的塑料薄膜被人为在驾驶位置的正前方抠开一个洞,薄膜随风“摇曳”。 仅能容下一人的驾驶座位,两名快递员和几层货物“蜷”在这里。 不过,这还不是这部用于快递的电动三轮车的全部,在刹车后,这部三轮车仍旧“任性”地向前走了几米才停下。 这辆快递用车与记者相遇在北京市朝阳区建国路20号院学生公寓前。 中午时分,位于北京市朝阳区定福庄东街的中国传媒大学中蓝学生公寓、学校西门附近道路两侧,被各家快递公司的电动三轮车占据。有的车辆是三轮大货车,有的是小型三轮车,横七竖八停在路边,使得本来就不宽敞、而且车流量和人流量都很大的街道显得更加拥堵,其他车辆行驶不畅,学生路过都得十分小心谨慎。 记者注意到,有几家快递公司的快递员以大树作为“据点”,将货物堆放在地上,这些停在路边的快递电动车大多没有证照,车型不统一、有大有小,即便是同一家快递公司的车辆也不一致,有的车身并没有喷涂快递公司的名称,缺乏统一标识。快递车停在路边的人行道和盲道上,影响了行人和车辆通行。 闫东(化名)是京东快递北京朝阳区双桥站一名快递员。与其他公司不同,他开的快递三轮车是自己承担费用购买的。按照公司规定,工作满半年后,公司可以补助购车款500元。 一辆3000元的电动三轮车,尽管有公司补助,但对闫东来说仍然不菲。比较再三,闫东还是选择了自己购车,在他看来“这样更划算”。 “干快递骑一个月的车程,都赶上我们在农村骑一年的里程了,车辆损耗比较大。如果车子是自己的,有问题自己拿去修理,开着也放心。如果是公司的车,一旦车辆有问题,老板会让你自己去修,还不给出钱。如果电瓶没电了,还要打电话找老板送电瓶,送不过来还耽误送货。”闫东告诉记者,“很多快递电动三轮车的轮胎、刹车该换的都不换,我们也怕出事故,但换一套刹车片起码40多元,即便是自己出钱换了,最后车子还是公司的,所以他们能不修一般都不会去修。” “能凑合就凑合”,这是天天快递的快递员黄飞(化名)的“理念”。他向记者坦言:“开公司的车,我们不会特别爱惜。前几天骑车把车把撞裂了,现在还没有修理。对于公司来说,只要我们的车能开出去,公司就不管。” 快递员不管,快递公司不管。存在诸多安全隐患的快递电动三轮车就没人管了吗? 答案令人担忧。 “不管是城管还是邮政部门,一般没有人会查快递电动三轮车。”受访的多名快递员告诉记者,他们开电动三轮车上路不需要上牌照,也不需要考驾驶证,公司也不会安排驾驶技术培训。 一名来自宅急送的快递员说:“现在也管不了,你说怎么管。每天要送的件很多,工作量很大。为了赶时间,快递员有时会闯红灯,如果路口没有警察,更是乱窜。反正没有牌照,即使查,我们把车开走,他们也找不到人。” 不过,闫东告诉记者,尽管相关部门不会查,但公司会有人员在路口检查他们是否有违规操作、不遵守交通规则等行为。 “国庆节期间,公司还给我们颁发了‘京东商城配送三轮车登记卡’,上面标注了快递员的姓名、工号、联系电话等。”闫东说,“一般有这些证件,就不会被查。不过,如果违反交通法规,被公司巡视员拍到,公司会有所处罚。” 随意穿行威胁交通安全 挪一点,再挪一点。 紧紧搂住怀里的孩子,北京市民张海一步一步平移到了人行横道的最右边。 在她的左手边,停着3辆快递电动三轮车等待过马路。 “还没等绿灯亮,快递车就风驰电掣地冲出去,而且他们不开直线,跟着行人过马路就绕着行人走空档,七扭八歪,我可不敢走在他们旁边,一不注意碰到孩子怎么办。”张海谨慎地对走在一旁的记者说。 张海对于快递电动三轮车的不满,缘于一起交通事故。 一年前,仍旧是在等红灯。张海驾驶私家车停在机动车道的第一个位置,这时,“一辆快递电动三轮车不知从哪里冲了出来”,在机动车道上与张海的车严重剐蹭。“快递公司不管,快递员也没什么钱,最后走的保险。”张海说,现在无论走路还是开车,她都躲着快递电动三轮车,“伤不起”。 近年来,快递电动三轮车屡屡成为交通事故“主角”: 在河南省郑州市,全市每天交通事故的接警数量有700多起,涉及电动车的占到30%多,并且呈上升趋势； 2008年以来,天津市发生涉及机动三轮车道路交通事故8500余起,造成4473人死亡,这还不包括每年6000余起轻微财产损失事故。2014年以来,天津市发生涉及机动三轮车交通事故124起,造成6人死亡,49人受伤,直接财产损失达116万余元。 …… 第一物流研究院调研发现,目前,快递行业使用的电动三轮车存在车速过快问题,80%的车辆以超过每小时20公里的速度行驶。大部分电动三轮车的行驶速度在每小时20公里至40公里,部分改装车能够达到每小时60公里,并且车辆安全性较差,安全系数达不到标准,给行人和车辆造成了威胁。电动三轮车的驾驶者大多未经过技能培训,交通安全意识差,驾驶技术不娴熟,导致交通事故频发。 同时,由于电动三轮车本身的原因,无法全部参加交通事故强制保险。一旦发生道路交通事故,电动三轮车所有者难以承担受害人的巨额医疗费用,给交通事故处理和调解工作增加难度,给社会稳定带来隐患。 电动三轮车为何受青睐 那么,快递公司为何如此钟情电动三轮车? 现任北京一家中型物流企业中层管理人员的杜浩霖,曾经在北京干了三年的快递员,尔后进入快递行业的管理层。 |
