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化解执行难题 维护债权人合法权益 6月23日上午，在新抚区平山街道85岁老人孟庆功的家里，市中级人民法院执行局执行一庭法官，将136087.55元现金支票交到老人手中。就此，一起行政诉讼案件以双方和解的方式了结。孟庆功表示，非常感谢法官们的周到服务，竟把钱送到了家里。 近年来，市中级人民法院围绕解决“执行难”问题，全力推进执行机制改革，使债权人合法权益得到有效保护。2015年，全市两级法院共受理执行案件6737件，占案件总量的22.6%，同比增长19.4%;结案6085件，结案率为90.3%，结案标的额达到20亿元，执行标的到位率42.8%。结案率、实际执结率及标的到位率3项指标均排全省前列，已由2012年的全省法院第12位上升到2015年的第3位。涉民生、涉特殊主体、涉农信社等专项清理活动成果显著，各项指标排名全省第一。特别是涉党政机关为被执行人、涉案标的2344.3万元的48件案件全部执结，受到省委政法委和省高级人民法院的表扬。 长期以来，“执行难”一直是法院工作的一个难点。2013年，市中级人民法院新一届党组下定决心，要通过改革彻底扭转执行工作被动局面。通过学习、借鉴，他们改革了执行组织，并实行了分权制约、分段执行的机制。即将执行权分成3段，组建财产查扣组、执行实施组和执行裁决合议庭。对各个执行组和合议庭的职能进行了重新划分，彻底打破过去“一庭独揽”、“一包到底”的传统办案模式，有效提升了执行效率和质量。 市中级人民法院强化了执行管理。通过“把住两头、规范中间、流程管理、节点控制”，确保分权执行机制有效落实。执行启动时，做到法律文书清楚、数据清楚、移转清楚;财产查控注重深挖细查，为提高实际执行到位率做好铺垫。执行人员在查人找财产上下功夫，设置了“必查”、“选查”和重点调查等查控措施。被执行人的身份、房产、银行存款、车辆等均为必查项目，在必查措施不能实现执行目的的情况下，将知识产权、有价证券、纳税信息等作为选查项目，如果这些措施仍然不能实现执行目的，则采取曝光、限制高消费、限制出入境、司法审计等重点调查措施。同时，该院在财产变现上公开透明，通过建立公开透明的执行款物处置变现机制，消除“暗箱操作”，实现“阳光执行”。(陈玉兰 首席记者 王旭) |
