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司法体制改革将在十八届三中全会上被研究 法治周末记者 陈磊 11月9日至12日，中国共产党十八届三中全会将于北京召开，会议将审议《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。 法治周末记者获悉，司法体制改革将在十八届三中全会上被研究、讨论并作出相应部署，新一轮司法改革方案也将在会后适时公布。 新一轮司法改革 去年10月9日，国务院新闻办公室发表《中国的司法改革》白皮书。 白皮书称，从2008年开始，以中共中央转发《中央政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》为标志，中国启动了新一轮司法改革，“目前，本轮司法改革的任务已基本完成，并体现在修订完善的相关法律中”。 北京师范大学刑事法律科学研究院副院长宋英辉教授、南开大学法学院副院长侯欣一教授均均向法治周末记者表示，在2008年开始的司法改革预定任务基本完成的情况下，可以视为该轮司法改革告一段落。 《中国的司法改革》白皮书发布一个月之后，中国共产党十八大闭幕，会议通过的十八大报告中指出：“进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。” 党的十八大对司法体制改革的表述，被视为中央或启动再一轮司法体制改革的发轫。 宋英辉教授表示：“我个人的感觉和预测是，根据十八大对司法体制改革的要求，十八届三中全会将对司法体制改革作出方向性的部署，但不会表述得非常细致。” “我预测，为了落实十八届三中全会对司法改革的要求和任务，三中全会之后将出台司法改革框架性文件。”宋英辉教授告诉法治周末记者。 侯欣一注意到，自党的十五大报告首次提出“推进司法改革”以来，历次党的重大决议中一直有司法改革的相关表述。 党的十六大提出“推进司法体制改革”。五年之后，党的十七大提出“深化司法体制改革”。再五年之后，党的十八大提出“进一步深化司法体制改革”。 侯欣一教授表示，值得注意的是，尽管十八大以来，决策层对司法改革的表述虽然与此前没有太多变化，但强调的频率在提高，让大家对改革前景持一种谨慎的乐观态度。 今年一月初，中央政法委召开第一次全国政法工作会议。会议提出，坚持以推动社会主义司法制度自我完善和发展为方向，以解决群众反映强烈的突出执法司法问题为重点，进一步深化司法改革。 司法改革的内容也呼之欲出：优化司法职权配置，完善诉讼法律制度，强化司法权力监督制约，拓宽人民群众有序参与司法的渠道，推动司法公开，让司法权力在阳光下运行，努力建设公正高效权威的社会主义司法制度，不断提升执法司法公信力。 法治周末记者获悉，今年全国“两会”之后，司法改革决策层开始就制定下一阶段司法改革方案在一定范围内征求意见，上述有关司法改革的表述或将被十八届三中全会研究、讨论。 |
