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安倍拟于秋季开启修宪讨论

来源:法学学习综合 作者:张鑫 人气: 发布时间:2016-07-12
摘要:□ 法制网驻日本记者 冀勇 7月11日上午,日本第24届参议院选举结果最终揭晓,联合执政的自民、公明两党不仅达到了选前设定的赢得半数以上改选议席的目标,选后参议院中修宪势力总数也达到了发起修宪动议所需的三分之二以上议席。参议院选举的胜利将使安倍

□ 法制网驻日本记者 冀勇

7月11日上午,日本第24届参议院选举结果最终揭晓,联合执政的自民、公明两党不仅达到了选前设定的赢得半数以上改选议席的目标,选后参议院中修宪势力总数也达到了发起修宪动议所需的三分之二以上议席。参议院选举的胜利将使安倍政权暂时得到了稳固,但在安倍欲推动修宪和“安倍经济学”面临严峻挑战的背景下,未来日本政府的走向令人关注。

自民党获胜但未能单独过半

11日最终揭晓的参议院选举结果显示,此次改选的121个议席中,自民党获得55个议席,公明党获得14个议席,加上非改选议席,两党在参议院共掌握145个议席,较改选前的135个议席大幅增加,超过参议院半数。在野党方面,民进党的议席数从改选前的43个跌至32个,加上非改选议席,民进党在参议院仅剩49个议席,与自民党之间的差距拉大。此外,共产党获得6个议席,社民和生活两党各获1席,守护日本之魂党和新党改革没能获得议席。

作为本次参议院选举的焦点,自民党、公明党、大阪维新会和守护日本之魂党等修宪四党在改选中共获得76个议席,再加上赞成修宪的无党派议员,参议院修宪势力议席数超过三分之二。

对于此次执政联盟获胜的原因,日本媒体指出“安倍经济学”是主要原因之一。尽管“安倍经济学”没有实质推动日本经济向好,但在各党均不能拿出有效经济对策的情况下,民众别无选择。其次,在野党方面在内政、外交方面缺乏切实可行的政策主张,未能获得民众的支持。最后,在野党方面因为在政策主张上存在原则性分歧,尽管在选举中采取了合作,但合作既不深入也未能获得民众理解。因此可以说,执政联盟的胜利不是因为自民党、公明党强,而是因为在野党方面太弱。

各党派对秋季修宪看法不一

修改日本“和平宪法”是安倍的夙愿,其曾明确表示希望在任期内实现修宪。本次参议院选举后,支持修宪的议员总数事实上已达三分之二以上。此外,因为自民党和公明党在国会众议院已占据三分之二以上议席,安倍已经获得在国会发起修宪动议并推动国民投票的条件。

10日晚,安倍晋三在参加TBS电视台的一档节目中表达了希望力争在秋季临时国会上就修宪加速各党磋商以确定修宪条款的态度。

对于安倍在秋季临时国会推动修宪讨论的计划,民进党和共产党明确表示反对,而对修宪持赞同立场的其他政党也表达了不同态度。民进党党首冈田克也在10日晚表示安倍对于立宪主义的看法是错误的,因此不能以自民党的宪法草案为基础进行修宪讨论。对修宪持谨慎立场的公明党则坚持“加宪”主张,认为应根据现实需要在宪法中写入新条款,明确反对修改宪法第九条。大阪维新会也表达了反对修改宪法第九条及在宪法中写入紧急事态条款的主张,要求修改宪法中规定的禁止向私立学校提供补助的内容。因此,尽管选举后修宪势力达到了修宪所需的议席,但围绕具体修宪问题,各党将在秋季临时国会期间展开激烈讨论。

经济前景决定安倍政权命运

本次参议院选举中执政的自民、公明两党取得胜利的主要原因之一是民众对“安倍经济学”存有期待,但从目前情况看,日本经济的前景并不乐观。

安倍2012年再次上台以来,推出了以货币宽松、财政扩张和结构性改革为主要内容的“安倍经济学”,短期内日本股市走高、企业出口增加,表面上起到了提振日本经济的作用。但随着“安倍经济学”的深入实施,货币宽松之外的财税改革和结构性改革迟迟不见具体措施出台,日本经济开始陷入停滞,特别是今年以来随着日元币值的持续走高,宽松货币政策提振出口的效果已被完全抵消。

由于“安倍经济学”未能如愿实现日本经济良性循环和财政重建,反而造成贫富差距扩大、非正规就业增加等一系列社会问题,日本民众评价一般。下一步,随着英国“脱欧”对全球经济影响的持续蔓延,以宽松货币为核心的“安倍经济学”将面临严峻考验。安倍如果拿不出实际业绩,通过放经济复苏的空炮骗取民众支持将成为泡影。

11日下午,安倍在自民党总部举行记者会见,表示将因应英国“脱欧”等全球经济面临的风险着手制定旨在摆脱通缩的综合经济刺激措施。据悉,安倍政府将在秋季的临时国会上推出包括高铁、旅游等基础设施投资在内的总额达10万亿日元的经济刺激计划,但在日本面临巨额财政赤字的情况下,财源如何保证面临诸多质疑。可以说,参议院选举结束后的安倍在经济上面临的挑战才刚刚开始。

法制网东京7月11日电

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责任编辑:张鑫

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