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央广网北京2月29日消息（记者孙莹）据中国之声《央广新闻》报道，《中国法院的司法改革》（白皮书）今天上午发布，最高人民法院就法院司法改革的推进情况，以及司法改革给人民群众生活和法院的工作带来的变化进行介绍。 最高人民法院副院长李少平介绍，目前，中央统一部署的四项重大改革，也就是完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院人财物统一管理，已分三个批次在全国范围内开展试点，到2015年底，全国共有417个法院纳入改革试点，其中，吉林、上海、湖北、海南已在全省（市）范围内推开。 党的十八届四中全会确定由最高人民法院牵头的司法改革任务有29项，已完成 11项，绝大部分已开展试点并取得阶段性成果。人民法院“四五改革纲要”确定的65项改革举措也正有序推进，已完成24项，其他32项均有实质性进展。2015年，最高人民法院共出台22个司法改革文件。试点地区普遍反映“早改早受益、早改早发展”，人民群众也逐步感受到改革带来的新变化。 李少平主要从十个方面，介绍司法改革给人民群众和法院工作带来的新变化。第一个变化就是司法责任制落地生根。李少平分析，人民群众最盼望的是司法公正。司法改革首先要着眼于解决影响司法公正的制度性问题，牢牢牵住司法责任制这个“牛鼻子”。针对社会普遍诟病的审者不判、判者不审、权责不清等突出问题，最高人民法院于2015年9月发布了关于完善人民法院司法责任制的若干意见，指导试点法院改革审判权力运行机制，完善司法责任制，推动实现“让审理者裁判、由裁判者负责”，奠定司法公正的制度基石。 试点法院法官普遍感到，与过去案件层层审批的权力运行模式相比，肩上的责任更重，工作的热情更高，职业尊荣感更强。与此同时，案件审理周期缩短，人均办案量明显提升，当庭裁判率提高，审限内结案率等反映司法公正的主要审判质效指标明显提升。例如，吉林试点法院去年入额法官人均结案量提高35.6%。上海全市法院法官人均结案数达187件，同比上升20.13%，全市法院直接由独任法官、合议庭作出裁判的案件比例达到99.9%。在有序放权同时，院庭长依法监督、监督留痕，做到放权不放任。 另外，李少平还详细介绍了法官员额制改革有序推进、保障跨区划案件公正审理、立案制度重大变革、加强司法人权保障、依法保障律师权利、阳光司法促公信等方面的变化、就开展人民陪审员制度改革试点、打击“老赖”出重拳 失信被执行人信用惩戒加快推进、防范内外部干预过问案件 司法公信有制度保障也做了介绍。 |
