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患有阿尔茨海默症的江苏高龄游客赵某，去年10月21日在四川省阿坝藏族羌族自治州黄龙景区走失，家人万分焦急。黄龙景区公安与黄龙管理局通过网格化视频系统，仅用30分钟就从监控画面老人的行走轨迹分析出，老人在望龙坪景点处进入原始森林。景区公安与管理局迅速组织起一支200余人的搜救队，对这片原始森林展开拉网式搜索，最终找到老人。 《法制日报》记者近日在阿坝州采访了解到，近年来，阿坝州公安机关全面深化公安改革，围绕“把阿坝州建设成为最安全旅游目的地”的要求，创新旅游警务建设，为四海游客筑牢治安防控屏障。 弹性用警提高见警率 九寨沟诺日朗派出所是全国规模最小、人数最少的一级派出所。全所共有7名民警、26名协警，管辖范围包括九寨沟景区、3个居委会，常住人口1300余人。九寨沟景区面积720平方公里，外围保护地带600平方公里，核心游览区面积50余平方公里，沟内单程距离49公里。 诺日朗派出所所长马怡姝告诉记者，诺日朗派出所承担着多重任务，繁重的工作压力让民警们一刻都不敢松懈。他们的工作职责包括：维护景区治安秩序，规范交通秩序，缓解乱停乱放引发的交通拥堵，及时调处各类纠纷；加强基础防范，组织民警在景区、村寨等重点场所开展防盗、防骗宣传；组织观光公司员工开展消防演练，深入中心站摊位区和村寨开展消防检查等。 今年上半年，诺日朗派出所共接警165起，其中求助132起，治安纠纷调解14起，治安案件9起，治安拘留5人。除了常见的游客间小纠纷，诺日朗派出所民警还会应对一些颇为紧急的突发情况。 2015年4月25日13时40分许，诺日朗派出所民警接到管理局工作人员的电话，称景区镜海停车场山上有人点火。民警火速赶赴事发地发现，一名中年男子将自己的内衣点燃，部分头发被烧焦，额头不时滴着血，裤管上血迹斑斑。原来，这名男子有十几年抑郁症病史，此次突发性作出自杀行为，点火烧自己，并用石头砸自己的头部。民警与工作人员一同将火扑灭，驾车将其迅速送往景区医疗中心进行了前期处理。 九寨沟公安分局局长海滢在九寨沟工作已经十多年了。他说，九寨沟年接待游客量逐年增长，维护景区秩序压力很大。2013年，九寨沟接待境内外游客292余万人，2014年456余万人，2015年509万人，今年上半年接待境内外游客数同比增长9.7%。 海滢预测，3年后九寨沟景区的游客量可能达700万至1000万。九寨沟公安分局目前有60多人，辖区包括景区外13个村寨、5000多村民、100多个酒店以及1万多从业人员。 为了缓解警力严重不足的现状，九寨沟公安分局采取多种措施增加景区内外见警率。首先充分运用景区内外现代信息技术，按照“重点部署、全面覆盖”的工作目标，根据每天景区门票发售情况，弹性安排执勤警力，确保平安。其次，根据监控探头反馈的游客在各点停留情况，滚动安排警力跟随游客流，全程实施安全保卫。再次，有效利用警务信息平台开展“指尖警务”建设，强化警民联网、警企互动，完善“红袖标”警民联防体制，建设类似北京“朝阳群众”的群防组织，变警力不足为全民皆警。 海滢说，这些举措取得了良好效果，近30年，九寨沟景区未发生重大涉游客刑事案件。 高原反应紧急求助民警 5月11日13时许，松潘县公安局黄龙分局的民警在景区巡逻时，发现一名中年男性游客靠在栈道护栏上，表情十分痛苦，嘴角留有血迹。他告诉民警，自己突然感觉身体不适，还吐了血，民警赶紧将男子搀扶出景区。 记者了解到，由于黄龙景区海拔有3000多米，不少游客会出现身体不适。据黄龙公安分局粗略统计，每年警方都要参与救治高原反应游客200多次，参与急救休克等危重情况20多次。 为了让有紧急情况的游客及时得到救助，黄龙公安分局在景区放置了SOS紧急求助报警终端。游客遇到突发高原疾病、与亲人走失的情况，可以第一时间通过遍布景区的26个实时对讲亭及时求助报警，执勤民警也能随时掌握景区的治安动态。 5月11日，黄龙景区民警接到游客报警求助，在海拔3200米的杜鹃林景区，一位女性游客晕倒。民警火速赶到杜鹃林，见女游客几乎失去知觉，初步判断是出现了高原反应。民警立即背起她朝山下跑，杜鹃林到景区大门还有两公里，3位民警采取轮流的办法，一人背一段路。随着海拔逐渐降低，女游客渐渐恢复了神智。十几分钟后她被安全送到山脚，及时接受了救治，最终得以脱险。 群众利益无小事。群众的每一个报警求助，景区公安民警都力争第一时间给予帮助，努力当好游客的“守护神”。 6月10日13时50分许，诺日朗派出所接到报警：一游客在景区乘车时不慎遗失背包，包内有价值200万元的古玉。接警后，诺日朗派出所迅速组织警力帮其寻找。一组民警第一时间通过查看监控录像确定，游客是在乘坐61号观光车时丢的背包。另一组民警立即前往诺日朗中心站。经过民警的查找、问询，半个小时后在61号观光车上找到物品。经过辨认，民警确认该包为失主所遗失，并将古玉完璧归赵。 信息化织密安全大网 今年3月，江苏盐城籍游客李女士到松潘县古城旅游时，不慎遗失了身份证件。以往，忘记或遗失身份证的人员必须在派出所核查才能在旅馆登记。但是这次，旅馆服务员熟练地把李女士的信息上传到“古城旅馆业警民互动微信群”，松潘县公安局古城派出所迅速回复结果：您好，经比对审核，该名人员可以办理入住手续。 李女士是阿坝州公安机关“指尖警务”的受益者。为了主动应对日新月异的治安复杂形势，阿坝州公安机关近年来将工作重点转向信息技术支撑下的“指尖警务”，运用“互联网+”思维构建社会立体化防控无缝隙新集群。 2015年年初，松潘县公安局以125名出租车司机、200余名治安积极分子、461名旅馆从业人员为基础，建立了“松州小警的哥联谊平台”“平安古城微信群”“旅馆业互动群”3个警民互动微信群，同时建成县公安局微信公众号，迅速成为当地公安机关的“义务110巡逻车”“流动岗哨”和“信息收集员”。 2015年7月22日凌晨3时，松潘县城南街村治安积极分子发现，有两个人在一辆轿车旁转悠，形迹可疑，便立即用微信群向古城派出所报告，还拍下二人撬车的犯罪行为。民警第一时间出警，将两名犯罪嫌疑人抓了个正着。 据悉，2015年松潘县公安局微信公众号开通以来，已根据群众提供的线索破案53起，抓获网上在逃人员9名，第一时间救助游客、群众181起，及时为群众挽回经济损失160余万元。
法制网阿坝（四川）7月25日电
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