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青海新闻网 4月1日，（青海）省委政法委召开新闻发布会，通报青海省《关于依法处理涉法涉诉信访问题的实施意见》(以下简称《实施意见》)有关情况，省委政法委、省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅有关部门负责同志就《实施意见》有关问题，回答了记者提问。 据悉，为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实依法治国基本方略，提高处理涉法涉诉信访问题法治化水平，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》(中办发〔2013〕26号)，省委政法委结合我省实际，拟定了《关于依法处理涉法涉诉信访问题的实施意见》。近日，省委办公厅、省政府办公厅印发并实施。 据发布会通报，《实施意见》包括依法处理涉法涉诉信访问题的重要意义和总体思路及工作原则、依法处理涉法涉诉信访问题的工作机制、依法维护涉法涉诉信访秩序、进一步提高执法司法能力，加强依法处理涉法涉诉信访问题的工作保障等5个部分。 《实施意见》指出，依法处理涉法涉诉信访问题，事关最广大人民群众根本利益，事关国家法制统一、尊严、权威，事关党执政地位巩固和国家长治久安。只有改革涉法涉诉信访工作机制，切实把依法处理涉法涉诉信访问题纳入法治化轨道，才能从根本上维护人民群众合法权益，在全社会形成崇尚法治、尊重司法的良好氛围，实现涉法涉诉信访形势的根本好转。 《实施意见》强调,改革涉法涉诉信访工作机制、依法处理涉法涉诉信访问题的总体思路是：改变经常性集中交办、过分依靠行政推动、通过信访启动法律程序的工作方式，把解决涉法涉诉信访问题纳入法治轨道，由政法机关依法按程序处理，依法纠正执法差错，依法保障合法权益，依法维护公正结论，保护合法信访、制止违法闹访，努力实现案结事了、息诉罢访，实现维护人民群众合法权益与维护司法权威的统一。 《实施意见》提出，要依法实行诉访分离。把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访中分离出来，由政法机关依法处理。 《实施意见》要求，要依法导入司法程序。对正在法律程序中的，继续依法按程序办理；对已经结案，但符合复议、复核、再审条件的，依法转入相应法律程序办理；对经复议、复核、审理，确属错案、瑕疵案的，依法纠正错误、弥补瑕疵。 《实施意见》明确，要依法规范办理流程。各级政法机关要进一步健全案件办理流程和监督制约机制，确保进入法律程序的案件严格依照法定程序、法定方式、在法定时限内公正办结。 《实施意见》强调，要依法完善退出机制。对法律问题处理到位、法律程序穷尽后由政法机关依法作出的结论就是终结结论。对在申诉时限内反复缠访缠诉，经中央或省级政法机关审核，认定其反映的问题已经得到公正处理的，除有新的事实和证据外，依法不再启动复查程序。 《实施意见》要求，要依法开展司法救助。对因执法问题给当事人造成伤害或损失的，依法纠错、补偿；对刑事案件丧失破案条件，刑事附带民事案件赔偿不能到位，追索赡养费、抚养费、抚育费等民事执行案件无财产可供执行，交通肇事等民事侵权行为无法获得赔偿，造成被害人及其近亲属生活困难的，按规定给予司法救助。 《实施意见》强调，各级政法机关要充分尊重和保护群众的信访权利，坚决杜绝一切“拦卡堵截”正常上访人员的错误做法，坚决杜绝违法限制或变相限制上访人员人身自由的行为。 《实施意见》要求，各级政法机关要规范执法行为，把维护群众合法权益作为执法办案的出发点和落脚点，严格依照法定权限和程序履行职责、行使权力，切实提高维护社会公平正义的能力，确保每一起案件的处理都能够做到实体公正、程序公正、规范高效。(记者 陈文渊) |
