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正义网杭州8月27日电(记者 范跃红)26日下午,浙江省“百场领导干部预防职务犯罪宣讲”活动走进国企,在浙江省交通投资集团公司会议室,浙江省检察院副检察长刘晓刚以《“自律、管理、监督、查处”四位一体,努力打造国企预防职务犯罪的坚固大坝》为题,向300多名浙江省属国企领导干部宣讲预防职务犯罪。他结合浙江检察机关近三年查处的492名国企领域职务犯罪案件开展警示宣传教育,并有针对性地提出了预防国企领域职务犯罪的途径和方法,引起了与会人员的共鸣和启发。 刘晓刚通报了浙江省国企腐败案件总体情况。据介绍,2011年至2013年,全省检察机关共立案查办国有企业职务犯罪492人,其中贪污贿赂类犯罪483人,渎职类犯罪9人;厅级干部1人,处级以上55人,涉及国有企业305家,涉及行业十几个。这些案件中贪污贿赂犯罪所占比例高。全省检察机关查办的国有企业职务犯罪案件中,涉嫌受贿268人,行贿27人,贿赂案件比例最高,约占60%;其他类型案件中,贪污115人,约占23.4%,挪用公款61人,约占12.4%,私分国有资产12人,约占2.4%;渎职类犯罪9人,仅占1.8%。浙江华东巨化物流有限公司原董事长李建中(副厅级),在企业面临严重亏损的情况下,为了给自己及华东巨化班子成员谋利,在未向华东巨化、股东会及两大股东汇报的情况下,多次与所有华东巨化经营班子成员和上海神和公司执行董事徐珺文商议,确定由华东巨化经营班子成员个人与徐珺文个人合作设立浙江神和公司,挪用公款4000万元人民币用于注册成立新公司;同时,还伙同公司班子成员,采用私分小金库资金及虚开发票到华东巨化财务帐上套现私分的手段,共同侵吞华东巨化资金284万余元。此外,李建中还利用职务之便,单独索贿受贿74.2万元,伙同班子成员共同受贿32.6万元。2013年11月,李建中被法院一审判处犯挪用公款、贪污、受贿罪,合并执行有期徒刑二十年,并处没收个人财产三十万元。 同时,这些案件中群体犯罪、窝案串案趋向明显。在全省检察机关近三年查处的国企腐败案件中窝串案件有81件,约占案件总数的20%,均表现为一人牵出一帮人,一个干部落马导致一批干部倒下,团体作案、窝串案现象严重。如李建中等人挪用公款、贪污、受贿案件中,华东巨化原总经理徐崇恩,原副总经理许少君、谢朝阳、姜水福,原财务经理田凤友,及原总经理助理胡文静全部涉案,由李建中、徐崇恩、田凤友、许少君、胡文静、谢朝阳、姜水福组成的华东巨化经营班子被一锅端,除了李建中被判处执行有期徒刑二十年之外,其他班子成员均被判处有期徒刑十年以上。 刘晓刚通报说,部分案件作案时间长、人数多、次数多、涉案金额大。三年里,全省检察机关查办的国企贪腐案件,涉案总金额为18.5亿余元,其中涉案金额50万元以上的108人,100万元以上的有76人;涉案金额最高达4.35亿余元。如温州菜篮子集团公司贪腐系列案,有集团董事长兼总经理、常务副总、副总经理、总经理助理、财务统计处处长、人力资源处处长,涉案人员达16人;涉及罪名有贪污、挪用公款、私分国有资产、受贿等;涉案金额高达4.35亿余元。其中私分国有资产犯罪最早从1998年该集团公司组建成立不久即开始实施,通过将停薪留职人员虚列为在岗职工的方式虚增职工总数,蒙骗劳动、财政等管理部门,骗批工资总额基数,增加可供分配的工资额度,一直到2011年案发,共骗取1.158亿余元,作案时间长达13年多。该案判决书有130多页6.5万多字,光宣判全部读一遍都要花7-8个小时,近一天的工作时间。 刘晓刚详细剖析了国有企业人员职务犯罪的原因,认为既有涉案人员个人存在着贪婪心理、内心失衡、心怀侥幸、错误认知等主观原因,也有权力过于集中、管理不够规范、内外监督缺乏、制度执行不力、对外公开不够、法纪教育薄弱等客观原因。 在宣讲会上,刘晓刚还从个人、企业、国资委、纪检监察检察机关四个层面,为预防国有企业职务犯罪“支招”。他告诫国有企业领导干部要坚定理想信念、自觉抵制“四风”、培养健康情趣。同时企业要规范制度,建立现代企业制度,重视监管,打造阳光国企,倡导企业文化,加强廉政建设;国资委要加强对国企的监管,抓好对国企的改革,加大纪委的查案力度;纪检监察检察机关除了要加大对国企腐败案件的查处力度外,还要加强预防职务犯罪,通过联合工作、联席会议、情况通报、经验交流等形式,配合国企增强整体防范和内部监管,从而最大限度地遏止和预防各类腐败现象和职务犯罪的发生,营造廉洁的企业环境。 |
