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据中国之声《全国新闻联播》报道，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。中国政法大学副校长、中国行政法学研究会会长马怀德认为，严重违法尚不构成犯罪的特定人群将被依法分流处置，对违法犯罪行为的惩治和矫正方式和场所将更加多元化。
马怀德认为，《决定》明确废止劳动教养制度是中央顺应民意的具体措施。 马怀德：通过废除劳动教养制度来解决地方政府维稳滥用公权的问题，应该说有很大的进步。 劳教制度废止之后，吸毒复吸、卖淫嫖娼、贩卖淫秽物品，这些严重违法尚不构成犯罪，以前符合劳教条件的行为将如何处置？马怀德认为应该依法分流，不能一律归为犯罪或者一律治安处罚了事。 马怀德：如果能够构成刑事犯罪的，追究刑事责任，如果不构成刑事犯罪，又需要治安管理处罚的，当然应该按照治安管理处罚法规定的程序、权限，追究行政责任。 制度废止，并不等于正被劳教的人员即刻解除。 马怀德：以后不能再用这个措施针对任何人采取劳动教养措施了，但是并不能否定劳教制度废除以前所作出的劳教决定的法律效力，换句话说要靠自然消化。 完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，马怀德认为决定的机关、期限、场所、措施方式上都会有质的变化。 马怀德：违法行为矫正的对象一定是特定的，非常有限的，程序上一定是司法化的程序，期限一定会缩短，场所也一定会是多元的，包括社区矫正，最重要的是他要有一个明确的法律依据，符合立法法的精神，限制人的人身自由的强制措施和处罚必须要有法律的规定。(记者孙莹) |
