王其金与固始县国土资源局行政登记一案再审行政裁定书

申请再审人(一审原告、二审上诉人)王其金，男，1949年1月10日出生。

被申请人(一审被告、二审被上诉人) 固始县国土资源局。

法定代表人潘家云，该局局长。

被申请人(一审被告、二审被上诉人) 固始县张老埠乡土地管理所。

原审第三人朱开全，男，1948年4月20日出生。

原审第三人朱道生，男，1970年1月25日出生。

申请再审人王其金因与被申请人固始县国土资源局行政登记一案，不服本院(2O10)信行终字第65号行政裁定，向本院申请再审。本院作出(2013)信行申字第8号行政裁定，决定再审本案。本院依法另行组成合议庭，审理了本案，现己审理终结。

本院再审认为，本案具体行政行为是颁证行为，而非确权行为，行政复议不是本案必经程序。原一、二审判决适用法律不当，处理有误。依照最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第七十六条、第七十九条第（三）项的规定，裁定如下：

一、撤销本院(2O10)信行终字第65号行政裁定书和固始县人民法院(2010)固行初字第08号行政裁定书。

二、指令固始县人民法院审理。

                                            审 判 长      秦 运 忠

                                            审 判 员      沈 继 红

                                            审 判 员      郑    岩

                                            二〇一三年九月二十三日

                                            书 记 员      王 春 丽