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河南省偃师市人民法院 民 事 判 决 书 （2014）偃民二初字第57号 原告朱建欣，男，1955年10月10日生，汉族，农民。 委托代理人王顺卿，男，偃师市148法律服务所法律工作者。 被告偃师市粮食局。 住所地：偃师市兴隆街40号。 法定代表人武留超，该局局长。 委托代理人（特别授权）王高峰，河南西亳律师事务所律师。 被告河南中储粮洛阳直属库。 住所地：洛阳市孟津县朝阳镇朝阳街。 法定代表人李保平，男，任该单位主任。 委托代理人（特别授权）李京华、雷强，河南天坤律师事务所律师。 原告朱建欣诉被告偃师市粮食局、河南中储粮洛阳直属库劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告朱建欣及其委托代理人王顺卿，被告偃师市粮食局委托代理人王高峰、被告河南中储粮洛阳直属库委托代理人李京华、雷强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告朱建欣诉称，我于1976年到偃师县粮食局面粉厂工作，1986年被调至偃师县粮食局直属粮店工作，1989年被调至偃师县粮食局饲料公司工作，1991年被调到偃师县粮食局0512仓库工作至1997年元月。期间23个月工资未发，后单位领导让原告回家听候安排。1993年偃师县粮食局0512仓库更名为河南偃师国家粮食储备库，2008年并入河南中储粮洛阳直属库。请求法院依法判决：1、被告给原告补发1995年3月至1997年元月23个月工资。2、被告给原告补办个人工作档案及社会保险手续、交纳社会保险费。3、本案诉讼费由二被告承担。 被告偃师市粮食局辩称：一、原告朱建欣作为劳动者（或者职工）提出劳动争议诉讼，被告只能是用人单位，即中华人民共和国境内的企业、个体经济组织。二、原告朱建欣工作过的单位偃师县粮食局饲料公司、偃师县粮食局0512仓库（河南偃师国家粮食储备库），均系企业法人，在民法上属能够独立承担民事责任的法律关系主体，在劳动法上属于合法的用人单位。三、偃师市粮食局作为行政主管单位，在《劳动法》（1995年1月1日）施行前后，始终与原告没有建立劳动关系。因此，朱建欣对偃师市粮食局的诉讼请求没有事实和法律依据，应当判决驳回。 被告河南中储粮洛阳直属库辩称：从程序上讲，原告的仲裁申请已超过了仲裁申请期限；从实体上讲，原告与我单位之间不存在劳动关系，故应依法判决驳回原告诉讼请求。 经审理查明，原告朱建欣1976年元月至1985年12月在偃师县粮食局面粉厂工作，1986年元月至1989年3月在偃师县粮食局直属粮店工作，1989年3月至1991年11月在偃师县粮食局饲料公司工作，1991年11月调到偃师县粮食局0512仓库工作至1997年元月。1997年2月，原告一直未到偃师县粮食局0512仓库上班。 1993年，偃师县粮食局0512仓库更名为河南省偃师国家粮食储备库，2008年，该储备库并入河南中储粮洛阳直属库。河南中储粮洛阳直属库上收偃师储备库时，该储备库提供的上收人员名单中，没有原告的名字。 对于原告一直不上班的原因，原告称其在0512仓库工作期间与该单位发生点经济纠纷，该单位领导未为其安排工作岗位，让其先回家等候通知。 2013年9月11日，朱建欣将河南中储粮洛阳直属库诉至偃师市劳动争议仲裁委员会，要求河南中储粮洛阳直属库与其签订劳动合同、缴纳社会保险及补发其欠发工资。2013年9月16日，该委员会以原告的申诉已超过仲裁时效为由，作出（2013）仲字第016号不予受理申请通知书。原告不服，于2013年10月14日诉至本院，并于2013年12月16日向本院申请撤回起诉，本院于同日作出（2013）偃民一初字第00195号民事裁定书，准许朱建欣撤诉。 2014年4月22日，朱建欣将偃师市粮食局、河南中储粮洛阳直属库诉至偃师市劳动争议仲裁委员会，要求偃师市粮食局、河南中储粮洛阳直属库为与其补办档案及相关手续。2014年4月22日，该委员会以原告的申诉不属于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条的受案范围为由，作出偃劳人仲案字（2014）04号不予受理申请通知书。原告不服，于2014年4月30日诉至本院。 上述事实，有原告提交的仲裁申请书1份、偃劳人仲案字（2014）04号《不予受理申请通知书》1份、偃师市面粉厂证明1份、偃师县临时工劳动合同4份、偃师县总工会文件3份、介绍信1份、职工调动通知1份、收据2份、荣誉证1份、信封1个，被告偃师市粮食局提交的偃师县粮食局0512仓库企业法人营业执照1份、河南偃师国家粮食储备库企业法人营业执照3份、企业申请变更登记注册书1份、偃师县饲料公司企业法人营业执照1份、偃师市饲料公司企业法人营业执照1份，被告河南中储粮洛阳直属库提交的《协议书》1份、偃师直属库人员名册（上收时人员名单）1份、中央储备粮河南公司文件1份、证明1份、企业名称变更核准通知书1份、中国储备粮管理总公司河南分公司文件3份及庭审笔录等在卷资证。 本院认为，原告朱建欣于2014年4月22日将被告偃师市粮食局、河南中储粮洛阳直属库诉至偃师市劳动争议仲裁委员会，要求偃师市粮食局、河南中储粮洛阳直属库为与其补办档案及相关手续。原告朱建欣于1991年11月调到偃师县粮食局0512仓库工作，后该仓库更名为河南偃师国家粮食储备库，事实清楚，可以认定。原告自称其于1997年元月起即被领导告知回家等候通知，该在此时就应知道其权利受到侵害，原告如有异议，应于知道其权利受侵害之日起1年内向劳动仲裁委员会申请仲裁。现原告超过仲裁时效申请仲裁且无证据证明其有仲裁时效中止、中断的法定事由。并且原告朱建欣的第一项诉讼请求“被告给原告补发1995年3月至1997年元月23个月工资”没有经过仲裁前置程序，第二项诉讼请求“要求偃师市粮食局、河南中储粮洛阳直属库为与其补办档案及相关手续”不属于人民法院的受理范围，故依法应驳回其诉讼请求。依据《中华人民共和国劳动法》第七十九条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（一）第三条、第六条、第七条之规定，判决如下： 驳回原告朱建欣的诉讼请求。 本案受理10元，由原告朱建欣负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院送交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于洛阳市中级人民法院。 审 判 长 张东旭 审 判 员 师淑桃 人民陪审员 胡晓培 二〇一四年九月三十日 书 记 员 王洁萍 |
