确山县：烟草公司“民心工程”缘何成为“伤心工程”
来源：社会法制网 作者：社会法制网 人气： 发布时间：2017-03-17
摘要：网上民声 确山县：烟草公司“民心工程”缘何成为“伤心工程” 时间: 2016-11-11 10:33 来源: 中国商务新闻网-经济观察 日前，河南省驻马店市确山县竹沟镇多名民工向本网投诉，他们参与建设的驻马店市烟叶生产基础设施工程确山县竹沟鲍棚村水坝工程，竣工验收
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网上民声 确山县：烟草公司“民心工程”缘何成为“伤心工程” 时间: 2016-11-11 10:33 来源: 中国商务新闻网-经济观察 日前，河南省驻马店市确山县竹沟镇多名民工向本网投诉，他们参与建设的驻马店市烟叶生产基础设施工程确山县竹沟鲍棚村水坝工程，竣工验收都过一年了，至今拿不到工钱，请求媒体帮助他们呼吁一下，盼望早日领到应得的劳动报酬。 解决拖欠农民工工资问题，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义和社会和谐稳定。为此，本网带着竹沟镇农民工所反映问题做了进一步了解。烟叶生产基础设施工程确山县竹沟鲍棚村水坝工程简介 驻马店市烟叶生产基础设施工程确山县竹沟鲍棚村水坝工程施工单位负责人余永斌告诉本网，之所以不能按时如数发放农民工工资，原因在于工程项目业主方即驻马店市烟草公司确山县分公司，公司至今没有结清他们的工程款。 余永斌介绍说，2014年通过招投标的形式，他们于当年8月24日与驻马店市烟草公司确山县分公司签订了《驻马店市烟草公司2013年度烟叶基础设施拦河坝建设工程施工合同》。在施工过程中，由于施工工地是开放的露天作业，工程施工环境受自然和天气原因影响较大。一是无效工期多达200余天，二是因山体塌方、地质等自然因素，造成工程量增加。 余永斌列举出因工程变更而增加的工程量以及实现的工程费用。 其一，坝基追加、坝体清基及土方回填。由于大坝基础90%是破碎石型强风化麻岩，当开挖到设计高程时没见岩石，发现的是淤泥和松散麻牙沙，因此继续深挖见岩石为准。现场有业主代表证明。该项实际基础开挖深度较设计清基深度深2.1米，基础开挖及土方回填工程量增加造价293507.1元。 其二，山体塌方追加石方开挖工程量。在2015年3月的施工中，由于连续降雨等天气因素，造成山体大体积塌方。增加石方开挖量28351.2立方，形成无效工期近50天。该项有业主、工程监理联合收方，增加造价1573208.1元。 其三，追加溢洪道进口砼护坡。溢洪道进口与山体全部是破碎型强风化片麻岩，遇水易坍塌，特别是被坝水面风浪长期掏刷后，很容易掏空溢洪道砼底板，缩短溢洪道地板使用寿命，影响水库泄洪安全。原设计图纸没有，经业主、监理、设计方同意追加溢洪道进口砼护坡。该项增加造价28924.7元。 其四，溢洪道右岸开挖山体设置安全防护网。该项追加工程量经由业主、设计方、监理同意。增加造价116640元。 其五，溢洪道出口河道护堤追加工程量。2015年3月底，一场洪水把与溢洪道口出口接壤的祠堂村民土地冲毁，村民多次阻工要求赔偿。经各方协商一致，同意对该河堤进行护坡加固。护坡采用自重式浆砌石墙，增加造价62529元。 其六，追加输水管理，下游石渣回填。2015年6月汛期，项目办负责人等提出为了加强坝体稳定和整体美观，方便下游渠道灌溉，要求下游马坡施工变更。后驻马店市烟草公司基础办、县分公司项目办等负责人现场确定，鲍棚拦河坝输水管道工程，因坝体下游前期存放大量石渣，石渣与坝体下游之间形成一片洼地。根据地形现状，延长输水管道，把输水管道出口阀门引出洼地，同时对洼地进行石渣回填，使之回填高程与下游石渣持平。该项工程变更增加造价189902.9元。 以上所列各项，有《重要隐蔽与关键部位工程验收签证表》以及河南华北水利水电勘察设计有限公司制作的《确山县鲍棚坝右岸溢洪道边坡滑坡设计处理意见》、《确山县鲍棚坝现场设计巡查会议纪要》等予以佐证。烟叶生产基础设施工程确山县竹沟鲍棚村水坝工程 余永斌向本网诉苦说，合同外增加工程量，让我们承担了226万多元的增量资金。为了保质保量完成工程任务，我们四处筹措资金，克服一切困难，确保了所有工程任务圆满完成并顺利通过验收。当我们高兴地与业主驻马店市烟草公司确山县分公司结算工程款，准备着早点给辛苦了数月的农民工们发工资的时候，却是高兴而去，失望而归。我们只结算到了原合同内工程量的工程款，而变更追加的工程量部分，因没有合同的约束力，在我们之后不断去催要工程款的时候，驻马店市烟草公司与确山县分公司却玩起了“踢皮球”的游戏，踢来踢去让我们好伤心好无奈！ “我们多是高息贷款垫支的工程款，每月的利息都压得我们抬不起头。再加上工人撵着要工资，现在两手空空，我们真是一点办法都没有啊！”余永斌无奈地说。垫支的工程款226万多元，加上质保金29万元，加上剩余的履约保证金65224元，三项合计，驻马店市烟草公司确山县分公司应偿付我们260余万元。 作为国有企业，驻马店市烟草公司乃至确山县分公司，应该是信誉较好的信用单位。所主导的建设项目业已告竣，就应该及时支付相关款项，维护好国企形象。长期以来，国家烟草部门为地方经济发展提供了有效的助力。就确山县竹沟镇而言，烟叶这一富民强镇产业已成为镇域经济发展的支柱。支持烟叶产业发展，当地烟草部门功不可没。施工工地山体塌方现场 针对农民工讨要工资、施工单位追讨工程款难这一问题，我们期待驻马店市烟草公司乃至确山县分公司本着实事求是和为民情怀，早日解决人心所盼。 确山县竹沟镇因是我党民主革命时期的一块重要根据地，具有光荣的革命传统，有“小延安”之称，而成为红色革命圣地，世人瞩目。在这片青山绿水的丰饶土地上，在这美丽的山乡，我们不愿听到群众伤心叹息的不和谐的音符，喜看革命老区绚丽多彩的新画卷。
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