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□ 法制网记者 申 东 □ 法制网通讯员 刘炳宇 当前,酒后代驾服务兴起,并逐渐被广大市民所接受。然而,无论是由饭店内的保安、泊车员为客人提供代驾服务,还是由专业代驾公司或个体代驾,目前都没有相应法律法规进行规范,从而导致因代驾引发的矛盾纠纷日益增加。近日,宁夏回族自治区银川市兴庆区就发生一起由代驾引发的纠纷——一名代驾员在驾驶证被记21分后仍上岗代驾,继而引发单方交通事故。 违法代驾引发事故 10月9日,银川市交警支队兴庆区交警一大队民警在处理一起交通事故时,发现一名代驾员的驾驶证竟然被扣了21分,正处于超分停止使用状态。 当日凌晨2点左右,兴庆区交警一大队事故中队接到辖区派出所移交的一起案件。涉事驾驶员杜某是金远达汽车代驾公司的代驾员。他在为客户代驾时,将客户的车辆撞上了路边的石头墩,客户质疑他的驾驶技术,双方发生纠纷,于是报警。兴庆区交警一大队民警到达现场,通过对现场勘查认定,这起事故是由驾驶员操作不当造成的单方交通事故。然而,民警检查代驾员杜某的证件后,大吃一惊,杜某的驾驶证竟然已经被扣21分,目前驾驶证正处于停止使用状态。 通过数据查询,涉事驾驶员杜某所持驾驶证的主要违法行为有机动车违反禁止标线以及超员。按照规定,在驾驶证被停止使用期间,杜某是不能驾驶车辆的,并且需要重新学习,参加科目一考试合格后才能恢复使用驾驶证。 最终,针对驾驶证被记满12分仍驾驶机动车、在驾驶证被暂扣期间驾驶机动车两项违法行为,兴庆区交警一大队民警对涉事驾驶员杜某进行了处罚。 部分代驾公司门槛较低 成为一名代驾员需要什么条件,代驾公司对于代驾员日常代驾又是如何进行管理的?对此,记者联系到E代驾银川分公司有关负责人并进行了采访。 “我们公司对于代驾员入职有严格标准,首先,想要入职的驾驶人须提供有效身份证及驾驶证,驾龄须满5年,公司会有专人进行审核。此外,对于入职的驾驶人还会有面试环节,工作人员通过与入职人员进行多个细节的交谈,确定其是否具备与客户良好沟通的能力。面试过关后,还要进行简单的上路测试,入职人员必须同时熟练通过手动挡及自动挡驾驶测试。”该公司相关负责人刘磊表示。 不过,由于代驾市场升温,记者了解到,部分代驾服务门槛低、从业人员素质参差不齐、监管措施不严,因此难以保障被代驾者的安全。记者从有关代驾的网站上发现,与代驾相关的信息发布有上万条,多数发布信息的用户只留有姓名和联系电话,并没有详细的证件信息。代驾司机的驾龄、经验也参差不齐。银川市一名出租车司机就告诉记者,他的一些同行转行当了代驾员,他所了解到的情况是入职门槛很低,一些公司听说应聘者开过出租车,就放宽了其他条件。还有的公司只要求应聘者出示驾驶证,问几个简单的问题就过关了,筛选很不严格。 律师建议完善服务标准 据介绍,通常专业的代驾公司都会制定相应自律标准,虽然在代驾前,公司并没有与顾客签订纸质服务协议,但每当顾客通过电话或手机APP软件下单叫车,公司与顾客的代驾服务协议就自动生效。以E代驾为例,该公司还为每次代驾服务购买了代驾险,即便发生事故纠纷也能全额赔偿。不过,据记者了解,购买代驾险的代驾公司属极少数,绝大多数代驾公司都没有购买保险,甚至代驾前也没有约定相关事项。 刘磊说:“在代驾过程中,有顾客表示自己的车性能好,要求代驾司机超速行驶或闯红灯,这在服务协议里是禁止的。在代驾过程中,公司后台会通过GPS等手段全程监控司机,掌握其行驶轨迹,减少绕路等纠纷。” “目前尚无专门的法律条文规范代驾市场,如果在代驾过程中出现事故纠纷,代驾司机、车主和代驾公司之间的责任很难厘清。”贺兰县公安局交警大队民警马钦驰说。 银川律师高凤江认为,要有效解决目前代驾市场所面临的问题,需要法律的介入。首先要制定代驾人员准入制度,例如具有一定年限的驾龄、进入代驾行业时没有相关单位或部门列出的违法记录等。其次是要将代驾人员纳入到制度化的管理体系中,还要完善代驾行业协会等服务组织,由其对从业人员统一颁发“代驾证”,持证上岗。 高凤江建议,政府部门应出台相关法规,制定行业服务标准规范,进行有效监管。同时,代驾服务公司在对外签订代驾服务协议时,应当明晰代驾服务公司与委托人双方的权利义务；另一方面,代驾服务公司对外要服从相关法律法规的规定,服从行业管理部门的管理,对内则应加强从业人员的选用和管理,从而为社会提供更为规范、更为安全的代驾服务。 |
