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当前，改革正处于攻坚阶段，发展处于关键时期，改革必须有稳定的政治环境、社会环境和良好的法制环境。随着体制的转轨，各方面利益的调整，司法不公时有发生，不安定因素还大量存在，矛盾和纠纷不断增多，有的还很突出。到法院的上访户也明显增多，牵扯面广，弄不好就会引发影响社会稳定的事件。法院的信访工作面临的新情况，新问题更加复杂，维护社会稳定的任务更加繁重。因此，作为基层人民法院，在维护社会稳定，推进改革和发展的大局问题上，决不能掉以轻心，必须不断增强忧患意识，居安思危，着眼于尊重、理解、关心群众；着眼于减少和消除矛盾纠纷；着眼于密切党群关系，干群关系，克服就案办案的局限。在人民群众的呼声和需求面前，必须把化解信访矛盾作为司法服务的重中之重，从信访问题的根源入手，从群众工作统揽信访工作着眼，借助群众路线这把“金钥匙”，着力修复各种受损的社会关系，为社会注入更多和谐因素，从而加快和谐社会、法治社会建设脚步。 坚持群众路线，深情接待信访群众。对群众的信访，不要堵、不要怕、不要赶，而是要坚持开门接访，方便信访群众，方便群众信访。在信访接待工作中，要克服“脸难看”“门难进”“事难办”的官僚主义作风。始终做到热情接待，“一杯热茶、一张笑脸”，让来访者倍感温暖，感到自己受到了尊重，从而消除对信访工作者的对抗心理，强化合作意识，促进问题顺利解决。要认真倾听诉求，弄清事件的原委，耐心解答信访群众提出的问题。要诚心解决问题，站在来访者的立场和角度，真正为其排忧解难，切实解决实际问题，以诚心打动信访群众、感动信访群众，树立良好的形象。 坚持群众路线，实现信访三个转变。针对当前信访总量上升、无序上访和信访形式多样化的现状，做好新时期信访工作，实现信访三个转变：一是变群众上访为干部下访。要经常深入基层、深入群众、深入实际，调查了解群众反映的问题，密切关注群众的思想动向，掌握第一手材料，有针对性地解决好群众反映的困难和问题。特别是主要领导每年要包办1至2件重点疑难信访案件，通过调查研究、沟通协调、及时处理、督促落实、责任追究等，实现变群众上访为领导干部主动下基层为群众解决实际问题。二是变被动应付为主动预防。各相关部门，尤其是信访部门，要及时主动掌握信访动态，客观分析问题，制订预访工作预案，服务领导决策，把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在初始，及时获得预警性、超前性、深层次的上访信息，变被动应付为主动预防。三是变单纯信访为综合治理。坚持“属地管理、分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，实行诉访分离，明确信访责任，加强协作配合，真正形成一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的良性互动局面。 坚持群众路线，推行包案下访制度。实行领导接访日制度，在接待日之前，将接待日领导的姓名、职务、分管工作、接待时间、接待地点公之于众。为了切实解决好信访群众反映的典型案件和重点问题，积极推行领导包案制度，建立“四定”责任制，即：定包案领导、定任务、定具体承办人、定办结时限，做到包协调、包督办、包落实、包稳定，促进疑难信访案件的解决。同时，实行领导下访制度，深入到矛盾急、问题大、上访多的地方开展工作，解决信访群众生产生活中的矛盾和纠纷，就地解决问题，方便群众，服务群众。 |
