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重庆市合川区人民法院 民 事 裁 定 书 （2015）合法民初字第03537号 原告牟春林，男，1942年12月29日出生，汉族，住重庆市合川区。 委托代理人金亮，重庆唐之龙律师事务所律师。 被告重庆宸正房地产开发有限公司，住所地重庆市合川区。 法定代表人李晓红，公司总经理。 委托代理人许道正，男，1982年11月15日出生，汉族，住重庆市合川区。 委托代理人杨智，重庆智权律师事务所律师。 本院于2014年4月29日立案受理了原告牟春林与被告重庆宸正房地产开发有限公司（以下简称“宸正公司”）农村土地承包合同纠纷一案，依法由审判员徐培荣独任审判，适用简易程序公开开庭进行了审理。原告牟春林的委托代理人金亮，被告“宸正公司”的委托代理人许道正、杨智到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告牟春林诉称，2010年12月10日，原、被告签订了《农村土地承包经营流转合同》，约定原告将其承包经营的渭沱镇大岚村3组（原兰花村3组）土地5.073亩流转给被告从事老年颐养、休闲观光生产经营活动，流转期限为2010年9月30日至2024年9月30日。但被告在取得土地经营权后，严重违反合同约定和《土地管理法》及《土地管理法实施条例》等国家法律法规政策中的禁止性规定，擅自改变土地使用性质，修建永久商业性公墓及其相关附属配套设施，牟取暴利。被告的欺诈行为，完全违背原告当时签订合同的意愿，并导致在土地流转到期后，土地将不可能恢复到原有可持续经营的可耕种状态，是一种涸泽而渔的野蛮的经营方式，且必然导致日后广大购墓人与本地农民的矛盾激化，造成严重的、敏感的群体性事件。请求判令解除原、被告签订的《农村土地承包经营流转合同》，由被告恢复原状即承包地恢复到可复垦状态，或者采取其他补救措施，并赔偿损失10000元，本案诉讼费由被告承担。 被告“宸正公司”辩称，原、被告签订了《农村土地承包经营流转合同》属实，但农村土地是以家庭联产承包形式，在发生纠纷时，应以其农村土地承包经营户为诉讼主体，原告以个人名义起诉不合法，应依法驳回原告的起诉。被告按照流转合同履行了被告的义务，不符合解除合同条件。流转合同约定了原告同意被告根据生产经营需要，调整生活经营范围及土地使用用途，亦不应当解除合同。原告流转给被告的土地并没有改变用途，原告无权解除合同。综上，请求驳回原告的起诉或者诉讼请求。 经审理查明，2010年12月10日，原、被告签订了《农村土地承包经营流转合同》，约定原告将其承包经营的渭沱镇大岚村3组（原兰花村3组）土地5.073亩流转给被告从事老年颐养、休闲观光生产经营活动，同时同意被告根据生产经营需要，调整生产经营范围和土地使用用途；流转期限15年，即自2010年9月30日起至2024年9月30日止；被告采取现金方式支付流转金，即每亩土地每年按800斤稻谷，以当年9月份市场价折款计算土地流转金等。2015年4月29日，原告以被告擅自改变土地使用性质等为由，起诉来院，诉请如前。 上述事实，有原告牟春林、被告“宸正公司”的当庭陈述，原、被告签订的《农村土地承包经营流转合同》，原告的原合川市农村承包经营户土地承包使用权证存根等证据为证，经庭审质证，本院予以确认。 |
