党员为何不能当非上市公司股东法人
近日，原广州市商务委员会党组书记、主任肖振宇严重违纪违法被开除党籍和取消退休待遇。他的诸多违纪问题中，有一条是“违规持有非上市公司股份”。这个问题不鲜见，许多落马干部甚至是“大老虎”都犯过，比如四川省原副省长李成云、山东省原副省长季缃绮，另外还有山东省农村信用社联合社原党委书记、理事长宋文瑄，杭州市人大常委会原副主任徐祖萼，河北省唐山市政府原党组成员刘建立，山东省泰安市委原常委、宣传部部长王永征等等。
持有非上市公司（企业）的股份或者证券，到底违反了什么纪律？
按照《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》《证券法》等相关规定，党政机关工作人员除有明确禁止规定外，党政机关工作人员可以将其合法财产以合法的方式投资于证券市场，买卖股票和证券投资基金，但是禁止拥有非上市公司（企业）的股份或者证券。
《中华人民共和国公务员法》第五十九条规定，公务员不得“违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务”。
《中国共产党纪律处分条例》第九十四条更明确规定，拥有非上市公司（企业）的股份或者证券，是违反有关规定从事营利活动的行为，违反了党的廉洁纪律。
党纪处分条例第九十四条规范的主体，主要是党和国家机关中具有公职身份的党员，一般党员诚实劳动、经商办企业，并不违反纪律。那么国有企业领导人员，可以拥有非上市公司（企业）的股份或者证券吗？《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》第五条规定，国有企业领导人员不得“个人从事营利性经营活动和有偿中介活动，或者在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有业务关系的企业投资入股”。今年2月，广东省广物控股集团有限公司原党委委员、副总经理谢中凡被“双开”，他的一项违纪问题，就是“违规从事营利活动，拥有非上市公司股份”。
拥有非上市公司（企业）的股份或者证券，本质上属于经商办企业，是违反有关规定从事