被告人卢明印犯贪污罪一案

公诉机关范县人民检察院。

被告人卢明印，男，1968年8月9日出生，汉族，高中文化，中共党员，农民，自2008年9月至今任范县王楼镇许堂村村委会主任，住范县新区农村信用联合社家属院东单元5楼东户。因涉嫌贪污犯罪于2014年4月17日被范县公安局刑事拘留，4月30日经本院批准被范县公安局执行逮捕。现羁押于范县看守所。

辩护人王顺英，河南忠义律师事务所律师。

范县人民检察院以范检公诉刑诉（2014）85号起诉书指控被告人卢明印犯贪污罪，于2014年4月30日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。范县人民检察院指派检察员王天增出庭支持公诉，卢明印及其辩护人王顺英到庭参加诉讼。现已审理终结。

范县人民检察院指控称：

1、2011年11月12日濮阳市扶贫开发办公室、濮阳市财政局联合下发批复文件，同意范县2011年“两项制度”有效衔接扶贫到户增收试点项目安排在王楼乡许堂村等地，该项目每户每年只能获得一个同类扶贫项目资金。2011年，许堂村在申报到户增收扶贫项目时，被告人卢明印利用其许堂村村主任及负责到户增收扶贫项目的职务便利，将归自己所有新建的22个拱棚蔬菜大棚以本村董某河、卢某鑫、卢某生、卢某哲等22户农户的名义及归许堂村村民所有的11座拱棚蔬菜大棚，向范县扶贫办申报33户温棚蔬菜增收扶贫项目。2012年1月到户增收扶贫资金（每户3000元）拨入许堂村33户“一卡通”存折，卢明印将董某河、卢某鑫、卢某生、卢某哲等22户扶贫款取出，每户收取2000元，共计4.4万元用于偿还卢明印拱棚蔬菜大棚建设债务。经查董某河、卢某鑫、卢某生、卢某哲等22户农户2011年没有拱棚蔬菜大棚。

2、2012年，被告人卢明印使用同样的方法将归自己所有新建的6个拱棚蔬菜大棚以本村卢某文、卢某红、卢某国、卢某胜、卢某波、卢某常6农户的名义套取到户增收扶贫资金（每户3000元），共计1.8万元，用于购买毛毡自用。经查卢某文、卢某红、卢某国、卢某胜、卢某波、卢某常在2012年没有拱棚蔬菜大棚。

为证实上述事实，公诉机关提交了户籍证明，证明，王楼乡许堂村2011年度两项制度项目试点村扶持农户名单，2012年度到户增收试点项目扶持农户名单，农村信用社银行帐，2011年、2012年许堂村申报“两项制度”有效衔接扶贫到户增收试点的文件复印件，关于范县金地农民专业合作社资质的复印件，破案报告，辨认笔录，证人证言，被告人供述等证据，指控被告人卢明印的行为已构成贪污罪，提请依法惩处。

被告人卢明印及其辩护人辩称其行为不符合贪污罪的特征，不构成贪污罪。

经审理查明：1、2011年11月12日濮阳市扶贫开发办公室、濮阳市财政局联合下发批复文件，同意范县2011年“两项制度”有效衔接扶贫到户增收试点项目安排在王楼乡许堂村等地，该项目每户每年只能获得一个同类扶贫项目资金。2011年，许堂村在申报到户增收扶贫项目时，被告人卢明印利用其任许堂村村主任及负责到户增收扶贫项目的职务便利，将归自己所有新建的22个拱棚蔬菜大棚以本村董某河、卢某鑫、卢某生、卢某哲等21户农户的名义及归许堂村村民所有的11座拱棚蔬菜大棚，向范县扶贫办申报33户温棚蔬菜增收扶贫项目。2012年1月到户增收扶贫资金（每户3000元）拨入许堂村33户“一卡通”存折，董某河、卢某鑫、卢某生、卢某哲等21户扶贫款取出后，卢明印每户收取2000元，共计4.2万元用于偿还卢明印拱棚蔬菜大棚建设债务。经查董某河、卢某鑫、卢某生、卢某哲等21户农户2011年没有拱棚蔬菜大棚。

2、2012年，被告人卢明印使用同样的方法将归自己所有新建的6个拱棚蔬菜大棚以本村卢明文、卢培红等5农户的名义套取到户增收扶贫资金，共计1.5万元，用于购买毛毡自用。经查卢某文、卢某红等5农户，2012年没有拱棚蔬菜大棚。

下列证据经庭审质证，证据之间能相互印证，证明审理查明的上述事实成立：被告人卢明印的户籍证明，证明，王楼乡许堂村2011年度两项制度项目试点村扶持农户名单，2012年度到户增收试点项目扶持农户名单，农村信用社银行帐，2011年、2012年许堂村申报“两项制度”有效衔接扶贫到户增收试点的文件复印件，关于范县金地农民专业合作社资质的复印件，破案报告，辨认笔录，证人卢某忠、卢某利、卢某朝、董某宪、董某河、卢某华、卢某坤、王某生、卢某林、李某莲、卢某祥、卢某峰（44岁）、卢某生（65岁）、董某发、文某英、魏某英、李某玲、王某文、王某英、卢某波、卢某为、卢某常、卢某忠、李某艳的证言，被告人卢明印的供述等证据。

本院认为，被告人卢明印在协助政府从事扶贫工作中，利用职务上的便利，套取国家扶贫款，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。卢明印及其辩护人辩称其不构成贪污罪的辩护意见因无证据支持，不予采信。关于卢明印套取21户扶贫款后，给每户留存1000元这一情节在量刑时应酌情予以考虑。根据卢明印犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，判决如下：

被告人卢明印犯贪污罪，判处有期徒刑五年。

（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月17日起至2019年4月16日止。）

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向濮阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。

                                                                                                                     审  判  长  徐    骞

                                             审  判  员  石 宝 文

                                             审  判  员  范 甫 娟

                                             二〇一四年八月十四日

                                             书  记  员   王   琼