挪用公款罪立案追诉、量刑处罚标准
来源：北京刑事辩护律师赵启峰博士 作者：北京刑事辩护律师赵启 人气： 发布时间：2017-03-17
摘要：一、挪用公款罪的立案追诉标准根据《刑法》第三百八十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕9号）第五条、第六条，挪用公款罪的追诉标准要根据挪用公款后具体的行为分别判断，具体如下：一是
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一、挪用公款罪的立案追诉标准根据《刑法》第三百八十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕9号）第五条、第六条，挪用公款罪的追诉标准要根据挪用公款后具体的行为分别判断，具体如下：一是挪用公款归个人使用，进行非法活动，数额在三万元以上的，应当以挪用公款罪追究刑事责任；数额在三百万元以上的，为 “数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：（1）挪用公款数额在一百万元以上的；（2）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在五十万元以上不满一百万元的；（3）挪用公款不退还，数额在五十万元以上不满一百万元的；（4）其他严重的情节。二是挪用公款进行营利活动，或者挪用公款超过三个月未还，如果数额在五万元以上，应当以挪用公款罪追究刑事责任；数额在五百万元以上的，为 “数额巨大”；具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：（1）挪用公款数额在二百万元以上的；（2）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；（3）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；（4）其他严重的情节。二、挪用公款罪的量刑和处罚标准根据《刑法》第三百八十四条，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。所谓挪用公款“情节严重”，根据《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔1998〕9号），是指挪用公款数额巨大，或者数额虽未达到巨大，但挪用公款手段恶劣；多次挪用公款；因挪用公款严重影响生产、经营，造成严重损失等情形。根据《刑法》第三百八十四条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕9号）第五条、第六条，以及《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔1998〕9号），挪用公款罪的量刑和处罚标准如下：（1）挪用公款归个人使用，进行非法活动，数额在三万元以上的，处五年以下有期徒刑或者拘役。（2）挪用公款归个人使用，进行非法活动，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”，处五年以上有期徒：1）挪用公款数额在一百万元以上的；2）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在五十万元以上不满一百万元的；3）挪用公款不退还，数额在五十万元以上不满一百万元的；4）其他严重的情节。（3）挪用公款归个人使用，进行非法活动，数额巨大（三百万元以上）且不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。（4）挪用公款归个人使用，进行非法活动，数额虽未达到巨大（三百万元以上），但挪用公款手段恶劣，或多次挪用公款，或因挪用公款严重影响生产、经营，造成严重损失等情形的，处五年以上有期徒刑。（5）挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，处五年以下有期徒刑或者拘役。（6）挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额巨大（五百万元以上）且不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。（7）挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”，处五年以上有期徒刑：1）挪用公款数额在二百万元以上的；2）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；3）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；4）其他严重的情节。（8）挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额虽未达到巨大（五百万元以上），但挪用公款手段恶劣，或多次挪用公款，或因挪用公款严重影响生产、经营，造成严重损失等情形的，处五年以上有期徒刑。（9）挪用正在生息或者需要支付利息的公款归个人使用，数额较大（五万元以上），超过三个月但在案发前全部归还本金的，可以从轻处罚或者免除处罚。给国家、集体造成的利息损失应予追缴。挪用公款数额巨大（五百万元以上），超过三个月，案发前全部归还的，可以酌情从轻处罚。（10）挪用公款数额较大（五万元以上），归个人进行营利活动，在案发前部分或者全部归还本息的，可以从轻处罚；情节轻微的，可以免除处罚。 挪用公款存入银行、用于集资、购买股票、国债等，属于挪用公款进行营利活动。所获取的利息、收益等违法所得，应当追缴，但不计入挪用公款的数额。（11）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的数额标准，参照挪用公款归个人使用进行非法活动的数额标准，加重处罚。（12）多次挪用公款不还，挪用公款数额累计计算；多次挪用公款，并以后次挪用的公款归还前次挪用的公款，挪用公款数额以案发时未还的实际数额认定；如果行为人多次挪用公款，用后次挪用的公款归还前次挪用的公款，每次挪用的间隔时间都不超过三个月，应从第一次挪用公款并累计达到数额较大的时间算起，挪用公款数额应按最后未归还的金额认定。（13）因挪用公款索取、收受贿赂构成犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。 （14）挪用公款进行非法活动构成其他犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。 （15）挪用公款给他人使用，使用人与挪用人共谋，指使或者参与策划取得挪用款的，以挪用公款罪的共犯定罪处罚。（16）犯有挪用公款罪，具有下列情形之一的，一般不适用缓刑或者免予刑事处罚：1）不如实供述罪行的；2）不予退缴赃款赃物或者将赃款赃物用于非法活动的；3）属于共同犯罪中情节严重的主犯的；4）犯有数个职务犯罪依法实行并罚或者以一罪处理的；5）曾因职务违纪违法行为受过行政处分的；6）犯罪涉及的财物属于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫等特定款物的；7）其他不应适用缓刑、免予刑事处罚的情形。不具有上述情形，挪用公款进行营利活动或者超过三个月未还构成犯罪，一审宣判前已将公款归还，依法判处三年有期徒刑以下刑罚，符合刑法规定的缓刑适用条件的，可以适用缓刑；在案发前已归还，情节轻微，不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚。编者注：本文为赵启峰律师团队整理，转载请注明。有关刑事犯罪辩护相关法律咨询，请联系：13910472114（北京）。赵启峰博士从事律师工作以来，一直专注刑事辩护领域，尤其是全国各地重大刑案辩护，并聚合了一批拥有法学博士、法学硕士学位、具有丰富执业经验的律师精英作为律师团队。我们的工作目标：努力做中国最专业的刑事辩护律师！敢打硬战，进行无罪和罪轻辩护，最大程度维护当事人合法权益，是我们辩护工作的唯一目标。欢迎登陆我们的网站：http://www.rucxsbh.com/手机：13910472114（北京，赵启峰律师）邮箱：[email protected]（北京）地址：北京市东三环北路38号
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