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河南省信阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2014）信中法民终字第1711号 上诉人（原审原告）彭军，男，1961年10月生，汉族。 委托代理人程保军，信阳市浉河区司法局双井法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）董运久，男，1961年1月6日生。 原审第三人信阳市平桥区甘岸街道办事处。任住所地：信阳市平桥区甘岸街道。 法定代表人杨冰。 委托代理人钟波。 委托代理人李家军，河南竞远律师事务所律师。 上诉人彭军因与被上诉人董运久、原审第三人信阳市平桥区甘岸街道办事处（以下简称甘岸街道办事处）租赁合同纠纷一案，不服信阳市平桥区人民法院（2014）信平民初字第916号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，公开开庭审理了本案。上诉人彭军及委托代理人程保军，被上诉人董运久、原审第三人甘岸街道办事处的委托代理人李家军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原审法院查明，1999年4月27日，第三人与浉河区吴家店镇余寨村村民谭典武合资组建“信阳市平桥区甘岸粮油加工厂”，第三人投资80万元，谭典武投资23万元，合作经营期限为1999年4月1日至2004年4月1日止。2000年元月6日，原告承包甘岸粮油加工厂，承包期限16年，超过合作期限。2008年元月20日，原告将承包的甘岸粮油加工厂租给被告经营，被告交给原告2万元承包费，后第三人去找被告了解租赁情况，第三人出示了2007年6月18日甘岸街道办事处关于依法收回“原信阳市平桥区甘岸粮油加工厂”国有资产监管权有关情况的请示，被告才知道原告无权出租甘岸粮油加工厂，被告便找原告讨要已交的租赁费2万元，被告通过平桥区检察院将原告收取的2万元租赁费要回。被告便没有租用“甘岸粮油加工厂”的厂房。原告所提供证据均是复印件。 原审法院认为：公民、法人的合法权益受法律保护。原告将不属于自己享有所有权的“甘岸粮油加工厂”出租给被告，损害了第三人的合法权益，并且在租赁过程中原告已将收取被告的租赁费退给被告，被告并未使用“甘岸粮油加工厂”，原、被告之间所签“租房协议书”属无效合同。依照《中华人民共和国合同法》第五十六条之规定，原审法院判决：驳回原告彭军的诉讼请求。本案诉讼费1800元，由原告承担。 上诉人彭军上诉称：1、甘岸粮油加工厂所有权归谭典武所有，上诉人与谭典武签订的承包合同符合法律规定，有法可依；2、原审认定上诉人与被上诉人签订的租赁合同无效，没有法律依据等，请求依法撤销原判，依法改判。 被上诉人董运久答辩称：原判认定事实清楚，处理结果正确，请求依法维持原判。 原审第三人甘岸街道办事处答辩称：1、甘岸粮油加工厂系集体企业，并非为谭典武个人私有；2、该厂经营期限为5年，至2004年4月1日止经营期限己届满。上诉人称：2000年3月6日，从谭典武手中整体承包16年，属恶意串通损害集体财产的行为，依法为无效合同；3、甘岸粮油加工厂土地使用权为第三人甘岸街道办事处，上诉人将不属于自己的土地出租给董运久，其行为无效。请求依法维持原判。 二审查明事实与一审认定的事实一致。又查，甘岸粮油加工厂土地使用权人为“信阳县甘岸开发管理区企业办公室”，现改为甘岸街道办事处。甘岸街道办事处于2009年6月26日将争议的厂房土地租赁给李前信、董运能，双方签订了《租地协议书》，现董运能经营砖厂使用至今。 本院认为，当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损坏社会公共利益。本案上诉人彭军与被上诉人董运久于2008年元月20日经协商签订房屋租赁协议书，将承包的甘岸粮油加工厂租给董运久经营，合同签订后董运久支付给彭军2万元承包费。原审第三人甘岸街道办事处得知租赁情况后，向董运久出示了2007年6月18日，甘岸街道办事处关于依法收回“原信阳市平桥区甘岸粮油加工厂”国有资产监管权有关情况的请示，董运久知道彭军无权出租甘岸粮油加工厂后，就停止租赁甘岸粮油加工厂的厂房，遂向彭军追要2万元租赁费无果后，于2008年5月23日以涉嫌合同诈骗罪向平桥区公安局举报，通过平桥区公安局、平桥区检察院将彭军收取的2万元租赁费要回。根据《中华人民共和国合同法》第二百二十八条规定：因第三人主张权利，致使承租人不能对租赁物使用、收益的，承租人可以要求减少租金或者不支付租金。故原审根据法律规定和查明的事实，认定双方签订的租房协议无效，据此判决驳回彭军的诉讼请求，并无不当。上诉人彭军上诉称，甘岸粮油加工厂所有权归谭典武所有，上诉人与谭典武签订的承包合同符合法律规定的上诉理由。经查，甘岸粮油加工厂土地使用权人为第三人甘岸街道办事处，上诉人与被上诉人签订的租赁协议，侵犯了第三人甘岸街道办事处的集体财产，为无效协议。其上诉理由，本院不予采纳。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费1800元，由上诉人彭军负担。 本判决为终审判决。 审判长 朱 峰 审判员 罗华松 审判员 文 刚 二〇一四年十一月三日 书记员 陈其洋 |
