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钱江晚报 温州有了全国第一个有法人资格的业主大会 从此可以独立打官司、开设银行账号，进一步实现“自己的小区自己管” 南塘五组团，是温州鹿城区一个小区的名字。这个小区前天上午拿下了一个“全国第一”——小区“业主大会”代表金巧娒，接过了温州鹿城区民政局颁发的“南塘五组团小区业主大会”的牌匾，成为一个注册社团。 这意味着，这个小区业主大会，成为全国第一个取得独立民事主体资格的业主大会。 这也意味着，这个具备了法人资格的“业主大会”，遇到纠纷时，可以独立起诉；可以把小区公共车库、电梯、会所等公用设施登记在自己的名下，而不再是只能挂在物业公司下面“代管”；可以真正自主决定小区内公共收益的处置分配…… “业主大会”没有法人资格，有多尴尬？ 有业主大会起诉物业公司，被法院驳回 业主委员会、业主大会，这些名词大家应该都听说过吧。 只要比较规范的住宅小区，基本上都会召开业主大会，然后选出一个业主委员会。 其实，这种业主大会只在房地产行政主管部门进行“备案”，并非法律意义上的“登记”。 在现行的《物业管理条例》中规定，业主大会是以会议的形式存在，业主委员会是业主大会这种会议形式的执行机构，没有独立的组织机构和财产，并不具备组织的特征。 所以，业主大会、业主委员会都没有独立民事主体资格，在与其他主体出现纠纷时，他们不能作为民事主体进行起诉。 在温州就有个典型案例，2004年，温州一个小区的业主委员会起诉开发商，双方之间的争议，在于小区里建的一个酒店到底是不是配套。业主大会认为是，开发商却认为没关系。 这个案件的诉讼标的价值5000多万元，又是我省第一起类似案件，当时引起各方关注。 不过，最后法院认定，业主委员会在本案中作为原告，诉讼主体不适格。业主委员会不具备法人资格，不能代表业主进行维权。 “业主大会”有了法人资格，有多便利？ 官司可以打，账户可以开，设施可以登记 现在，在南塘五组团小区，业主大会就不会有这种尴尬了——他们终于在当地民政局注册成功，拿到了社团法人资格。 这个法人资格有哪些好处呢？ 温州鹿城区民政局副局长黄坚靖告诉记者，第一个好处，自然是维权更方便：业主大会以前没有法人资格，如果不满意物业公司的服务，想要起诉物业公司，只能先召开业主大会表决，再委托业主代表进行起诉，过程冗长、繁杂。现在，业主大会可以直接起诉。 第二个好处，是业主大会可以开设银行账户。比如小区的配套用房出租，原来只能委托物业公司管理，资金只能进入对方的账号，容易出现问题。而现在，业主大会可以自己开设账户，可以自己管钱。 第三个好处，有了法人资格的业主大会，可以把车库、电梯、会所等公用设施都登记在其名下，以避免开发商和物业公司把业主共有财产据为己有，侵占业主的利益，进一步实现“自己的小区自己管”。 为什么这个“全国第一”花落温州？ 温州是全国试点，年底或在该市推广 据记者了解，在去年的10月，国家民政部、省民政厅等曾联合到温州考察，主题就是小区业主大会目前所遇到的尴尬现状。当时就提出来，温州能否尝试探索对业主大会进行创新管理。 经过几个月的调研，鹿城区民政局决定“吃螃蟹”，对符合成立社团登记条件的小区业主大会准予社团登记。 黄坚靖说，业主大会要取得社团法人资格，必须具备两个条件，第一、符合社会组织注册登记条例的相关内容，比如需要有注册资金等；第二、更为严格的是，想注册登记的业主大会还需要有个监事会，这个监事会相当于纪委，主要监督业主大会的财务等。 最终经过反复筛选，条件最成熟的南塘五组团小区成为第一个。 这种做法会在全温州，乃至全省推开吗？ 温州市民政局民间组织管理局的一位负责人透露，如果南塘五组团的摸索成功，那么业主大会取得民事主体资格的工作，今年年底将在全温州推广。 （通讯员 黄宇翔 驻温州记者 苗丽娜） |
