北京六家单位出台措施缓解律师“会见难”问题

　 2008-6-10

新律师法实施后，律师在看守所会见当事人时仍会遭到拒绝，“会见难”的问题一如既往地困扰着律师们。针对这一问题，市高级人民法院、司法局、公安局等六家单位联合制定了《关于律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人有关问题的规定（试行）》（以下简称规定），以“过渡措施”化解目前律师会见难的尴尬局面。

该
规定明确规定，在侦查阶段律师会见在押犯罪嫌疑人，公安机关预审部门应设置律师接待室，对于不涉及国家秘密的案件，办案机关应当在律师提出会见要求后48小时内开具《安排律师会见非涉密案件在押犯罪嫌疑人通知书》，由律师接待室尽快通知律师并安排律师会见。在审查起诉阶段律师会见在押犯罪嫌疑人，律师除了向看守所提供“三证”外，还要出示检察机关提供的起诉意见书复印件。在审判阶段律师会见在押被告人，律师除了向看守所提供“三证”外，还要出示检察机关出具的起诉书副本或人民法院的裁判文书。

“与律师法有一定的差距，但是作为过渡措施，这部规定明确了律师会见的具体程序，具有推动作用，有一定的进步。”许兰亭律师说，律师法与刑事诉讼法有冲突，如果刑事诉讼法作出修订，两部法律达到一致，过渡措施就会结束，而全部按照律师法的规定执行。

“新规定缓解了律师会见难的问题。”许律师说，以前，律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人，往往要等着有关部门的批准，一等就是很长一段时间，在押犯罪嫌疑人、被告人的权利难以得到保证，律师的工作也会受到影响。该规定做出的“48小时”的具体时间规定，保证了律师会见的时间，律师不用为了见到当事人一面而只能一味地处于等待之中了。“一旦这样时间规定能够得到落实，对所有律师来说，都是可喜的变化。”有律师如是说。

此外，新律师法规定律师会见不被监听，但《刑事诉讼法》则规定侦查机关可以派员在场，成为明显冲突。该规定中原则性地规定律师会见“不被干扰、不被监听”，但对危害国家安全、涉及国家秘密、涉黑涉恶、案情敏感复杂等类案件，侦查机关可以派员在场。“不被监听意味着有关部门不能设置监听设施，侦查人员可以观看律师会见嫌犯、被告人的情况，但不应该旁听他们的谈话。”许律师说。

法治动态检索