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中美首次明确将通过商谈互认和执行没收判决，这意味着美国可能承认中国法律中的“特别没收程序”，这将让海外追赃更为高效便捷 在习近平主席访美前后，美国遣返两名中国外逃犯罪嫌疑人，这是一种表态，来证明他们与中国在反腐和追逃问题上合作的意愿。在新华社发布的《习近平主席对美国进行国事访问中方成果清单》中，海外追逃追赃是字数最多的一项。值得关注的是，中美在追赃方面首次达成协议：将通过商谈，互认和执行没收判决。 此前我国对外追赃，常用的做法是，借助财产所在地国的法律，对赃款进行冻结、扣押、没收，然后再移交回国内。这一做法程序较为复杂，追赃难度更大。而通过相互承认、执行没收判决，则是给中美联合海外追赃增加了一种法律手段 9月24日，在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的统筹协调下，我国司法、执法和外交等部门与美方密切合作，将潜逃美国14年的贪污贿赂犯罪嫌疑人邝婉芳强制遣返回中国。 就在此前，美国当地时间9月22日，国家主席习近平在访美的首个演讲中就谈到反腐。他表示，中国人民希望在这方面得到美国支持和配合，让腐败分子在海外永无“避罪天堂”。 再向前追溯6天，同样潜逃美国14年的杨进军被强制遣返回中国。他是中国“百名红通人员”之一，也是头号女犯罪嫌疑人杨秀珠的弟弟。 值得关注的是，尽管都是被遣返，但杨进军是被作为非法移民被强制遣返回来的，而邝婉芳则是通过异地追诉后被遣返。 “邝婉芳被遣返释放了这样一个信号：通过异地追诉的方式，被追诉的这些外逃人员在美国执行完刑罚，或者刑罚因为其他原因消灭之后，还是要被遣返回来的。”北京师范大学国际刑法研究所所长黄风分析说，美国选择在这个时候遣返邝婉芳，是一种表态，来证明他们与中国在反腐和追逃问题上合作的意愿。 近年来，国际社会在追赃追逃上的合作日益密切。此次习近平访美期间，中美两国在追逃追赃合作上的成果也令人惊喜。在追赃方面，中美首次明确将通过商谈互认和执行没收判决，这意味着美国可能承认中国法律中的“特别没收程序”，即在嫌疑人外逃无法审判的情况下，认定并没收其违法所得。这将让海外追赃更为高效便捷。 两次遣返意义不同 中国民众对于境外追逃的关注，大多始于2014年7月全国公安机关开展的“猎狐2014”专项行动，至同年11月APEC北京会议、G20布里斯班峰会，追逃追赃成为社会关注的热点话题。 此次在习近平访美前后，美国在这样一个时间点接连强制遣返两人，更掀起了国人对于追逃追赃的极大兴趣。 |
