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为了促进年底又好又快地结案，有必要做好“加减乘除”四项基础性工作：加强审判一线力量，减轻法官办案压力，乘势提高审判质效，除去法官后顾之忧。 又到了一年年底。面对繁重的审判业务，许多一线法官开启“白加黑”“五加二”的办案模式，使出了“洪荒之力”办理案件。为了促进年底又好又快地结案，有必要做好“加减乘除”四项基础性工作。 一是加强审判一线力量。执法办案是人民法院第一要务。要优先配齐、配强审判一线力量，使人力资源向审判一线倾斜。根据实际情况动态调整审判力量，合理确定法官、法官助理和书记员的配置比例，最大程度地发挥审判团队的作用。实施法官员额制度以来，一些不符合条件的人员未能进入审判队伍，一线办案人员数量有所减少，相应的入额法官需要办理的案件数必然有所增加。囿于现有体制机制，大量增加法院编制并不现实，要解决问题，关键还在于创新法院机制体系，调整法院内部结构，激活办案力量与活力。如笔者所在法院，通过组建综合部门审判团队，让综合部门的具有审判资格的法官在兼顾日常工作的同时，审理部分民商事案件，为一线审判队伍储备后备人才，也缓解了一线审判资源紧张的局面，促进了年底结案，取得了良好的效果。 二是减轻法官办案压力。囿于高结案率的要求，许多一线办案法官每年年底都在超负荷地工作。有些法官在结束工作后经常感到筋疲力尽，身心长期处于亚健康状态。减轻法官办案压力，首先必须充分发挥多元化纠纷解决机制的作用，把国家治理、社会治理与群众自治有机结合起来，从机制上赋予当事人在纠纷解决方面更多的选择权，实现对公民权利多途径、多层次的保障，将某些社会矛盾纠纷案件分流出去，从根本上减轻法院案多人少的压力。其次要引导法官摒弃“先易后难”的不良办案习惯。在保障实体公正的同时要恪守程序正义，要通过科学合理的诉讼程序安排优化司法资源配置，促进均衡结案，减轻年底办案压力。 三是乘势提高审判质效。司法公正与司法效率是人民法院工作永恒的主题。有的法官为了提高年底结案率，随意省略司法基本程序，但欲速则不达，结果反而可能损害司法公正。2016年9月12日最高人民法院出台了《关于进一步推进案件繁简分流优化司法资源配置的若干意见》，要求根据案件事实的繁简程度、社会影响大小、法律适用和裁判结果的指导意义等因素，选择适当的审理程序。实现简案快审、繁案精审，既是促进司法效率的前提，也是实现司法公正的要求。年底结案，法官要探寻司法公正和司法效率的平衡点，乘势提高审判质效，使正义的生产与资源投入之间实现最佳配置，在保证司法公正的前提下，强化和改进审判质效管理，降低诉讼成本，提高工作效率。 四是除去法官后顾之忧。临近年底，一些司法工作进入考核收尾阶段，相应的事物性会议也会有所增加。为保障一线法官办案时间，应严格控制会议活动数量和规模，让法官能够心无旁骛地集中精力办案。综合服务部门要提高服务审判的意识，通力合作、密切配合，为加班加点的法官提供饮食、车辆、通讯等各种支持和服务，除去一线办案法官的后顾之忧，全力以赴备战年底结案工作。 |
